Налог на недвижимость как фактор стимулирования экономического развития : На примере Великого Новгорода

• Автор: Алехин, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
введение.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

I. Оьшик положения.

I.. Налогообложение недвижимости в Российской Федерации и .международная практика

1.1. Проблемы разработки ффсктнвной налоговой системы

1.1.1 Анализ существующей снсемь налогообложения недвижимого имущества.

1.1 .Ь. алог на имущество предприятий

1.1 .6.2 лата за землю.

. I .Ь.З 1 алоги на нмушество физических лип

1.1.с Мировая ракнка налогообложения недвижимости.

. 2. Наедение налога ни недвижимость.2.
1.2.а Основные понятии.
1.2.1 Основные принципы введения налога на недвижимость.
1.2.Ы Логика перераспределения налоговой нагрузки при введении налога на
недвижимость
1.2.6.2 Развитие реального сектора зкономики стимулирующая функция налога на недвижимость.
1.2.6.3 Фискальная функция налога на недвижимость.
1.2 Ь.4 Регулирующая функция налога на недвижимость.
1.2.6.5 Обеспечение приемлемого уровня платежей для малоимущих категорий
граждан социальная функция
II. ГЛБОТКА МЕХАНИЗМА ВВЕДЕНИЯ НАЛОГА НА НЕДВИЖИМОСТЬ.
. I. Особенности введения налога на недвижимость на территории Российской Федерации
II.2. Подготовка к введении налога на недвижимость
П.2.а Создание реестра недвижимости
.2.1 Проблемы проведения массовой оценки недвижимости.
П.2.Ь. I Типизация объектов недвижимости
И.2.Ь.2 Методы оценки
.2.Ь.З Процедура апелляций
.2.с Анализ финансовых последствий перехода к консолидированному налогу на недвижимость и выработка политики налогообложения.
.2.С. 1 Этапы построения модели
.2.с.2 Формирование модели фискального прогноза.
.2. Определение размера отчислений в бюджеты разных уровнен.
.2. Правовое обеспечение введения налога на недвижимость
1.3. Необходимость внесения изменений в методику начисления арендной платы.
П.4. Необходимость поэтапного перехода к налогу на недвижимость
III. ВГ И ПЕ НАЛОГА НА НЕДВИЖИМОСТЬ В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ.
. I. Кочнепикя взаимодействия различных государственных и муниципальных
служб при создании единого реестра недвижимости
1.2. Построение моделей массовой оценки
11.5. Проведение анализа последствий введении налога на недвижимость и выработка политики налогообложения
1.3.а Построение модели фискального прогноза в Великом Новгороде.
1.3.Ь Анализ последе нй введення налога на недвижимость н выработка
ноли гики налогообложения
Ш.З.Ь.1 Предварительный анализ.
1.ЛЬ.2 Принципы, коюрыми необходимо руководствоваться в процессе
выработки политики налогообложения.
III.ЛЬ.3 Эволюция концепции введения налога на недвижимость
1.ЛЬ.4 1 озтапное введение на юга на недвижимость в Великом Новгороде
концепция
II 1.4. Прогнозируемые последствия введения налога на недвижимость
.5. Введение налога на недвижимость па всей территории Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Разумеется, для конкретной ситуации, складывающейся в определенной стране на какомлибо отрезке истории, необходим поиск адекватных именно этой ситуации путей решения возникающих проблем. В России в течение долгого времени высокая налоговая нагрузка на производителей товаров и услуг, высокие ставки налогов и значительное их количество приводило, с одной стороны, к сокращению базы для сбора налогов вследствие финансовой неэффективности осуществления многих проектов, а с другой к стремлению к сокрытию доходов, и в результате к недостаточным поступлениям средств в бюджеты различных уровней. Для выхода из описанной ситуации был необходим целый комплекс мер по совершенствованию системы налогообложения. В этом направлении уже многое сделано снижены ставки подоходного налога и налога на прибыль, происходит поэтапная отмена оборотных налогов, введен единый социальный налог, заменивший платежи во внебюджетные фонды. Однако, стабильная налоговая система до сих пор не сформирована, в частности это замечание касается имущественных и рентных платежей. В качестве одной из составляющих проводимой налоговой реформы представляется целесообразным рассмотреть вопрос замены существующих имущественных платежей налог на имущество физических лиц, налог на имущество предприятий, плата за землю единым налогом на недвижимость по ее рыночной стоимости. Идея введения налога на недвижимость на территории Российской Федерации своим появлением на свет обязана, прежде всего, необходимости совершенствования сложившейся в результате реформ начала х годов системы налогообложения. Вкратце эту систему налогообложения можно охарактеризовать как направленную во многом на достижение фискальных целей. Само формирование налоговой системы Российской Федерации происходило заведомо бесперспективным путем. Сохранение больших социальных расходов при падении реального объема ВВП вынуждало искать способы получения дополнительных доходов бюджета. Ни для кого не секрет, что зачастую ставки вновь вводимых налогов определялись исключительно исходя из размеров дефицита государственного бюджета, который предполагалось ликвидировать за счет их введения. Такая порочная практика, естественно, не способствовала формированию сбалансированной экономики, поошряя в большинстве случаев попытку ухода от налогов. В наиболее тяжелом положении оказались промышленные предприятия, которые работаю По мнению Л. П. Лыковой , с которым трудно не согласиться, принципиальные основы налоговой системы были ориентированы на структуру ВВП по доходам и секторам именною этого периода. Понятно, что в условиях налоговой системы, возлагающей основное налоговое бремя на промышленные предприятия, многие из них после открытия внутреннего рынка для импортных товаров оказались неконкурентоспособными, в частности, изза достаточно высокого уровня налогообложения. Безусловно, решение проблемы наполняемости региональных и местных бюджетов остается одной из важных задач, и сокращение доходной части бюджета путем снижения налогового бремени вряд ли можно считать приемлемым решением для выхода из создавшейся ситуации. Тем не менсс, возможность перераспределения налогового бремени, корректировки налоговой базы является тем необходимым рычагом управления, который может обеспечиль возвращение налогам их регулирующих функций и тем самым позволит о имулировать интенсивное развитие народного хозяйства. Ь Анализ существующей системы налогообложения недвижимого имущества. При действующей системе налогообложения основными налогами, связанными с налогообложением недвижимого имущества, являются налог на имущество предприятий, налоги на имущество физических лиц и плата за землю земельный налог и арендная плата . Динамика поступлений от этих налогов в консолидированный бюджет РФ показана в Таблица 1. Таблица 1. Примечание. До года включительно арендная плата за земельные участки учитывалась в составе земельного налога. При этом доля налогов на имущество и земельного налога в налоговых доходах консолидированного бюджета до года включительно неуклонно увеличивалась см. Таблица 2 и возросла за этот период с 5. Прочие налоги и сборы имеющие и юГг или иной степени отношение к недвижимости налоги на н.