Контроллинг в управлении государственной собственностью в регионе

• Автор: Погорелов, Борис Константинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 187 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ. СТРУКТУРА. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РЕГИОНЕ

1.1. Государственная собственность сущность и вилы

1.2. Объективная необходимость управления госсобственко стью з регионе

1.3. Тенденции в трансформации структуры госсобственности в регионе

ГЛАВА 2. КОНТРОЛЛИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО

УПРАВЛЕНИЯ ГОССОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕГИОНЕ

2.1. Контроллинг как новое явление в теории и практике управ ления регионом

2.2. Зарубежный опыт развития контроллинга

2.3. Необходимость, цели, задачи и содержание контроллинга госсобственности в регионе
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЛИНГА В УПРАВЛЕНИИ
ГОССОБСТВЕННОСТЬЮ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Контроллинг в деятельности органов власти региона
3.2. Контроллинг эффективной деятельности государственных 3 унитарных предприятий
3.3. Организация контроллинга в управлении акциями хозяйст 5 вую 1них субъектов с участием государства
3.4. Контроллинг в управлении недвижимым имуществом в об 8 ласти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Л2 1 О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность. Российской Федерации. Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность проведено впервые разграничение государственной собственности. Порядок разграничения объектов федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации устанавливается специальным законом. Впредь до его принятия в соответствии со ст. А Федерального закона О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета РСФСР от декабря года . Президента РФ от марта года 4РГ Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности 5. В частности, з Приложениях 1 и 2 к постановлению Верховного Совета РФ Лз 1 закреплены перечни объектов исключительной федеральной собственности и объектов, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов РФ. В собственности Оренбургской области как субъекта Российской Федерации находятся средстза областного бюджета и областных внебюджетных фондов имущество, закрепленное за государственными учреждениями области далее учреждение на праве оперативного управления имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями области далее унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения акции акционерных обшестз. К областной собственности также могут быть отнесены и иные объекты в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Объекты областной государственной собственности подлежат обязательной регистрации в Реестре государственного имущества Оренбургской области. Особым объектом собственности является земля . Согласно ст. Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом действует презумпция принадлежности земли и других природных ресурсов к объектам государственной собственности, если отсутствуют какиелибо доказательства принадлежности их к собственности граждан, юридических лиц иди муниципальных образований п. На практике земля действительно служит объектом не только государственной или муниципальной, но и частной собственности, причем в последнем случае по узкому кругу основании, предусмотренных земельным законодательством. Напротив, действующее законодательство не предусматривает возможности иметь на праве частной собственности участки недр или лесов. Ограниченный оборот участков недр в Российской Федерации допускается путем предоставления их в пользование. Пользователями недр могут выступить субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, если они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых и т. Настоящие противоречия возникают при определении имущества, находящегося на участке земли, когда собственнику приходится заключать два отдельных договора, которые могут быть устранены только после принятия закона РФ О земле. В законодательном порядке определяются конкретные объекты собственности. В соответствии с Конституцией Российской Федерации. Уставом Основным Законом Оренбургской области признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Вместе с тем. Вопервых, часть объектов собственности осталась закрепленной за государством. Вовторых, государство, в лице органов исполнительной власти области обладает достаточными властными полномочиями для решения вопросов об изменении форм собственности на конкретные объекты. Главным направлением здесь является проведение зторого этапа приватизации, в ходе которого часть государственной собственности преобразуется в частную на возмездной основе. В отдельных случаях возможен и обратный процесс, который по своей сути представляет собой национализацию.