Управление государственной недвижимостью : Вопросы теории и практики

• Автор: Полянский, Андрей Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 292 с. : ил

Оглавление
Введение

Глава 1. Проблемы управления недвижимостью государственного

собственника в условиях рыночных преобразований

1.1. Развитие процессов управления государственной недвижимостью

и рыночных механизмов в период реформ гг.

1.2. Управление недвижимостью государственного собственника в современных концепциях управления федерального

и региональных уровней.

1.3. Проблема комплексного и согласованного развития механизмов

управления государственной недвижимостью и регулирования рынка на современном этапе развития земельноимущественных отношений

1.4. Выводы.

Глава 2. Анализ земельноимущественных отношений как основы
эффективного управления недвижимостью государственного собственника.
2.1. Системные связи земельноимущественных отношений,
регулирования рынка и управления недвижимостью.
2.2. Комплексное представление содержания правомочий и обязанностей собственника как основы построения эффективного управления
ф недвижимостью государственного собственника
2.3. Основы регулирования рыночной оборотосиособности и операций
с объектами недвижимости.
2.4. Выводы
Глава 3. Методическая база эффективного управления недвижимостью
государственного собственника.
3.1. Системная связь регулирования имущественных отношений
и управления недвижимостью
3.2. Цели и задачи, критерии и ограничения в управлении
недвижимостью государственного собственника
3.3. Методические аспекты управления недвижимостью схема разделения по компонентам воздействий
3.4. Проблема финансовоэкономической эффективности управления
недвижимостью государственного собственника.
3.5. Выводы.
Глава 4. Методическая база регулирования рынка недвижимости
4.1. Системная связь регулирования имущественных отношений
и рынка недвижимости
4.2. Методические аспекты регулирования рынка схема разделения
по компонентам воздействий
4.3. Экономические, организационные и правовые механизмы
регулирования рынка недвижимости
4.4. Выводы.
Глава 5. Комплексное развитие механизмов управления
государственной недвижимостью.
5.1. Определение актуальных направлений в развитии управления
государственной недвижимостью.
5.2. Развитие нормативноправовой базы управления недвижимостью во
взаимосвязи с регулированием земельноимущественных отношений и рынка недвижимости
5.3. Разработка матричной схемы согласованного развития механизмов
управления недвижимостью и рыночного регулирования
5.4. Разработка организационных и экономических
механизмов эффективного управления недвижимостью государственного собственника.
Создание единой системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости
Механизмы регулирования профессиональной деятельности лицензирование и аккредитация.
Механизмы регулирования рынка государственная поддержка системы ипотечного кредитования и привлечения инвестиций.
Экономические механизмы эффективного управления государственной недвижимостью.
5.5. Выводы
Выводы и рекомендации
Литература


Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 г. Земельный, Лесной и Водный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон о недрах, определившие правовую принадлежность, правомочия и ответственность собственников и пользователей, основные направления, возможности и ограничения рыночного оборота для соответствующих видов природных ресурсов, составляющих важнейшую часть национального богатства государства. Федеральные законы о приватизации, банкротстве, регистрации недвижимости и сделок с нею, лицензировании, плате за землю и землеустройстве, земельном кадастре, страховании, оценочной деятельности, ипотеке, инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений и ряд других, детализировавшие базовые принципы Гражданского и других кодексов и законов, определившие условия и правила организации конкретных действий с различными типами недвижимости. Кратко представленный состав и объемы законодательной базы федерального уровня, заложенные в этой базе принципы и положения, все это в определяющей мере способствовало созданию и разви гию отечественного рынка недвижимости. Здесь же, говоря об общем состоянии и перспективах развития законодательной базы, можно, например, указать на актуальность разработки правовых актов федератьного уровня, регулирующих, в частности проблему национализации, правовые аспекты сохранения национального наследия, охраны объектов памятников истории, культуры и архитектуры и природоохранных зон, арендные отношения и ряд других. При этом заметим, что приведенный перечень направлений развития законодательной базы часто является достаточно детально разработанным в законодательной практике западных стран и актуальным, с точки зрения иностранных инвесторов, для условий вхождения России в общее экономическое пространство. В региональном разрезе система законодательства в субъектах Федерации, главным образом, адаптировала и детализировала федеральное законодательство применительно к региональным условиям. Московской области и т. Нижегородской области и т. Необходимо подчеркнуть, что именно названные типы региональных документов содержат важные приложения с основополагающей нормативной, процедурной и прочей конкретной информацией по регулированию тех ищ иных операций с различными объектами недвижимости на местных рынках недвижимости. В то же время, часто, при отсутствии соответствующих регулирующих актов федерального уровня, местное законодательство опережало центр. Особенно это проявилось в тех же вопросах регулирования земельных отношений. Так, еще задолго до принятия нового земельного кодекса, опираясь на документы типа указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, оперативно покрывающих еще неотрегулированные законами направления регулирования земельноимущественных отношений, региональные власти принимали нормативные акты, например, разрешающие в определенных ситуациях приватизацию и рыночный оборот прав на землю. Такие действия, в частности, имели место в Саратовской области, Москве и СанктПетербурге. В целом же, несмотря на определенную нехватку федеральных регулирующих документов, активность региональных администраций в необходимых рамках конституционного поля и действующего федерального законодательства в направлении развития рыночных отношений была конструктивной. При этом в различных регионах рыночное продвижение нормативнозаконодательной базы оказалось различным. Интегральная оценка таких различий регулярно анализируется, в частности, в ежегодных выпусках журнала Эксперт в разделах, связанных со сравнительным анализом рейтинга российских регионов, их инвестиционной привлекательности и риска. Интересно, что в работе приводится количественная мера размаха региональных различий в текущей инвестиционной привлекательности регионов. Она оценена в шесть с половиной раз. Итак, характерно, что упомянутая ситуация имеет динамичный характер. Для примера в таблице 1. Эксперт за период гг. Таблица 1. Рейтинги регионов по инвестиционному потенциалу и рискам по данным журнала Эксперт гг.