Оценка возможности использования зарубежного опыта концессий в развитии системы водоснабжения России

• Автор: Кулик, Павел Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил

Содержание

Введение стр.З

Глава 1. Теоретические основы и тенденции развития концессий в системе экономических отношений.

1.1 .Методологические основы экономических отношений государства

с частным сектором стр.

1.2.0собенности концессионных соглашений и необходимые условия

для их эффективной реализации стр.

1.3.Понятие и характеристика форм делегированного управления по

методике Всемирного банка стр.

Глава 2. Анализ мирового рынка концессионных проектов и особенности реализации международных концессий в области водоснабжения.
2.1. Отраслевая и географическая структура международных концессионных проектов стр.З
2.2. Технология деятельности компанийоператоров и консультационных компаний на мировом рынке концессионных услуг стр.
2.3. Анализ эффективности крупнейших международных концессий с участием французских компаний в секторе водоснабжения стр.
2.4. Оценка российскофранцузского проекта развития концессий в системах водоснабжения РФ стр.
Глава 3. Проблемы коммунального водоснабжения РФ и пути их решения на основе концессий.
3.1. Состояние и основные проблемы коммунального водоснабжения
РФ стр.
3.2. Цели и методы тарифного регулирования предприятий водохозяйственного сектора на базе концессий стр.
3.3. Перспективы развития экономических отношений государства и частного сектора в форме концессий в РФ стр.
Заключение стр.
Список источников


Но одновременно они имеют стратегическое значение для всего народного хозяйства. Управление объектами коммунального хозяйства осуществлялось государственными или полугосударственными предприятиями, а ее финансированиеза счет государственного бюджета. Участие частных компаний в финансировании объектов коммунального хозяйства реализация новых инвестиционных проектов, пополнение оборотного капитала предприятий сектора было в основном косвенным через разные формы финансирования государственного долга и достаточно редко прямым выдача кредитов предприятиям инфраструктурного сектора под твердые государственные гарантии. В е годы сектор коммунального хозяйства во многих экономически развитых странах, не говоря уже о развивающихся, переживает серьезный кризис. Это является отражением кризисных процессов в системе государственных финансов, а также достаточно низкой эффективности функционирования государственных и полугосударственных предприятий данного сектора. Правительства многих стран активизировали поиск путей преодоления кризисных явлений в секторе коммунального хозяйства, в том числе за счет активного прямого привлечения финансовых ресурсов коммерческих банков и других частных кредитнофинансовых структур в проекты инфраструктуры. Одной из таких новых ниш стала экономическая инфраструктура традиционная вотчина государства . Совпадение интересов государства и частного капитала в секторе коммунального хозяйства способствовало активизации в мире такой формы предпринимательской деятельности, как концессионные соглашения и концессионные инфраструктурные проекты, в подготовке и реализации которых одну из главных ролей играют кредитнофинансовые институты прежде всего банки и компании операторы. Стоит отметить, что принципал выступает в роли регулирующего органа локальных естественных монополий, на основе чего формулируются методы регулирования компанииконцессионера, которой делегируются функции пользования и распоряжения этой монополией. Из рассмотренных в диссертационной работе методов государственного регулирования локальных естественных монополий, наиболее приемлемым для концессионных проектов является метод конкуренция за рынок. Преимущество данного подхода состоит в том, что вместо имитации результатов конкуренции происходит переход к появлению реальных конкурентных стимулов. Основные недостатки сложность организации и проведения конкурса, ограниченное число возможных его участников, а также сложность процедуры мониторинга и контроля результатов деятельности победителя конкурса. Возможно, именно поэтому данный метод пока не получил широкого распространения, хотя, по мнению многих исследователей, он имеет большое будущее и является наиболее распространенным в мире методом регулирования при реализации концессий в секторе водоснабжения и водоотведения. В соответствии с вышесказанным, по мнению автора, концессию следует рассматривать как форму управления государственной собственностью на основе частной инициативы в рамках договорных отношений или форму хозяйственной деятельности, основанную на использовании государственной собственности негосударственным субъектом этой деятельности на договорных условиях. Особенности концессионных соглашений и необходимые УСЛОВИЯ для их эффективной реализации. Концессия не является новой формой хозяйствования. Это связано с тем, что государство всегда делегировало управление своей собственностью тем или иным субъектам хозяйственной деятельности и являлось обязательным контрагентом концессионного договора. Стоимостной потенциал международных концессионных проектов весьма велик. По данным Мирового банка, в е годы в мире в разных секторах экономики насчитывалось около проектов концессионного типа, готовых к реализации. Совокупная сметная стоимость этих проектов оценивается в млрд. При использовании концессии важнейшей гарантией для инвестора будет предсказуемость и прозрачность тарифной политики на соответствующей территории. Рассмотрим более подробно основные условия и особенности концессионных соглашений.