Организация государственного контроля за использованием и охраной земель

• Автор: Бухтояров, Николай Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 142 с. : ил

Содержание
Введение.
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. И

1.1. Задачи и проблемы регулирования земельных

отношений на современном этапе

1.2. Государственный контроль за использованием

и охраной земель

1.3. Ответственность за нарушения земельного законодательства.

Глава II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УЩЕРБА, ПРИЧИНЯЕМОГО АНТРОПОГЕННЫМ И ТЕХНОГЕННЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ,

ПРИ СОВЕРШЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1. Определение ущерба от нерационального

использования сельскохозяйственных земель.
2.2. Определение ущерба от загрязнения земель
химическими веществами
2.3. Определение ущерба от самовольного занятия земельных участков и уничтожения плодородного слоя почвы.
Глава Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ГОСЗЕМКОНТРОЛЯ
3.1. Механизм реализации профилактических
мероприятий.
3.2. Совершенствование организации административной практики органов госзем контрол я региона.
Выводы и предложения
Список использованной литературы


Оценивая состояние законности в области земельных правоотношений, можно сделать вывод о том, что усилий государства в лице его уполномоченных органов явно недостаточно для сохранения земельного фонда и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В отечественной литературе в силу ряда объективных причин ощущается определенная недостаточность теоретических и методических разработок по вопросам повышения эффективности государственного контроля за использованием и охраной земель. К числу наиболее значимых работ в данной области следует отнести груды Андриишина М. В., Варламова . ., Волкова С. Н., Комова Н. В., Шаманаева . . и др. В последние годы, в связи с проведением земельных преобразований, исследования, посвященные отдельным проблемам гоеземконтроля и состоянию законности в этой сфере, значительно расширились. Определенную значимость в решении целого ряда задач реализации гоеземконтроля имеют работы Икопицкой И. А., Масленникова М. Я., Кузнецова . ., Постолова В. Д., Харькова В. Н. и др. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования. Цель исследования разработка научнометодических рекомендаций по повышению эффективности государственного контроля за использованием и охраной земель в условиях проведения земельной реформы. Предмет исследования система экономических и земельноправовых отношений в сельском хозяйстве по поводу совершения администрати внозе мел ьны х ира вонару шен и й. Объект исследования сельскохозяйственные предприятия Воронежской области. Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции и теоретические разработки, представленные в трудах отечественных ученых, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации, нормативные акты министерств и ведомств, программные документы государственных органов власти и местного самоуправления. В процессе работы автором использовались сведения о контроле за использованием и охраной земель Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Воронежской области за годы, пояснительные записки к ним, а также сведения об административной практике комитетов по земельным ресурсам и землеустройству отдельных районов Саратовской, Белгородской и Волгоградской областей за отдельные периоды. В работе применялись следующие методы исследований статистикоэкономический, монографический, сравнительного анализа, при проведении социологических исследований анкетирование и интервьюирование. Достоверность работы базируется на репрезентативном массиве информации и на материалах постоянного отслеживания изменений земельных нарушений в Воронежской области за период с по год на надежности методов и критериев значимости и оценки полученных результатов исследовании и анализе фактических расчетов по сумме взысканных штрафов и определению ущерба от земельных правонарушений на материалах Госкомстата РФ и отчетности сельскохозяйственных предприятий Воронежской области. Практическая значимость работы заключается в том, что теоретические положения, предлагаемые методики и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в деятельности уполномоченных органов гоеземконтроля по привлечению виновных к административной ответственности за нарушения земельного законодательства без значительных капиталовложений и изменения положений федерального законодательства. Отдельные положения исследования могут быть использованы в преподавании различных спецкурсов по повышению квалификации специалистов сельского хозяйства, работников правоприменительных органов. Результаты научных исследований опубликованы в 8 статьях общим объемом 1,4 печатных листа. Материалы по исследуемой проблеме обсуждались и были в целом одобрены на научных конференциях Воронежского государственного аграрного университета имени К. Д. Глинки. Объем и структу ра диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы, который включает 0 наименований.