Механизм разграничения социально-экономических полномочий и предметов ведения между федеральным центром и субъектом Федерации

• Автор: Буркина, Лилия Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 124 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ
1.1.ПОЛНОМОЧИЯ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ЦЕНТРА И СУБЪЕКТОВ РФ КАК ОБЪЕКТ НА УЧНОГО АНАЛИЗА

. 2. СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕСПУБЛИКИ

БУРЯТИЯ.

1.3. СОСТОЯНИЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И РЕСПУБЛИКОЙ БУРЯТИЯ.

ГЛАВА 2.0Б0СН0ВАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ И ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И СУБЪЕКТОМ В ЭКОНМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

2.1.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ И ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ.

2.2.МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И СУБ7ЕКТАМИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


И лишь за редким исключением к России подходили как к объекту управления и реформирования, имеющему федеративную природу. Создание прочной экономической и социальной базы федеративных отношений стало объектом исследований российских ученыхэкономистов, политологов, что связано с необходимостью дальнейшего совершенствования механизма разграничения экономических полномочий федерального и регионального уровня. Большое внимание теме разделения полномочий между федеральным центром и субъектом уделяется в работах отечественных политологов, этнологов и юристов таких, как Р. Г Абдулатипов, Л. Ф.Болтенкова, Л. М. Дробижева, А. М.Мигранян и др. В последние годы в связи с реформированием российской экономики было опубликовано немало работ ученых экономистов, посвященных вопросам разработки, формирования социальноэкономических составляющих российского федерализма. Э.Б. Алаева, Г. В.Горланова, С. Д.Валентея, Е. М.Бухвапьда, Ю. С.Дулыцикова, В. И.Кушлина, Л. Н. Лыкова, Д. С . В.Е. Селиверстова, Л. В.Смирнягина, В. Ф. Шумейко и др. Большинство авторов рассматривает проблемы взаимодействия федерального центра и регионов как деятельность, направленную на институциональное обеспечение преимуществ каждого конкретного региона в развитии экономических основ федеративных отношений. В работах Ю. П. Алексеева, С. Д.Гранберга, П. В.А. Федоткина, Н. А.Фоломьева, В. Ф.Уколова, Ю. В.Яковца и других рассматриваются возможности реформирования российской модели федерализма не только на уровне федеральной и региональной системы власти, но и на уровне производителей и собственников, а также рассматриваются теоретические основы регионального управления. Однако практика федеративных отношений порождает новые сложные проблемы, которые требуют дополнительного практического анализа и обобщения. Необходимость дальнейших исследований в области разграничения полномочий между федеральным центром и субъектом, а также недостаточная реализация теоретических разработок на практике предопределили выбор направления данного исследования. Федерации и разработка механизма ее реализации. Федерации. Объектом диссертационного исследования является процесс формирования новой модели разграничения социальноэкономических полномочий и предметов ведения между федеральным центром и субъектом Федерации. Предметом исследования выступают социальноэкономические отношения, возникающие при обеспечении государственного регулирования федеративных отношений, оптимального сочетания прав ведения и разграничения полномочий между федеральным центром и субъектом Федерации. В диссертации применялись методы экономического и системного анализа. Использовались прикладные исследования по данной проблеме программы, концепции и другие материалы по развитию федеративных отношений, статистическая отчетность, публикации периодической печати Российской Федерации и Республики Бурятия. На основе анализа экономического потенциала республики и его структуры сделан вывод о том, что Республика Бурятия располагает необходимыми и достаточными условиями для выхода из депрессивного состояния. Достаточными условиями являются 1 богатые природные ресурсы и необходимый производственный потенциал с наличием точек экономического роста 2 научно образовательный и кадровый потенциал со значительными резервами их наращивания 3 благоприятные экспортные возможности по торговле со странами Азиатско Тихоокеанского региона с емкими товарными рынками 4 становление основ рыночной экономики, наступление новой стадии экономического развития. Разработана модель эффективного разграничения полномочий и предметов ведения между центром и субъектом федерации, способная обеспечить самодостаточное социальноэкономическое развитие субъекта. Федерального фонда поддержки регионов. Изменения в методике расчета трансфертов должны быть в первую очередь направлены на учет природноклиматических и социальноэкономических особенностей субъектов РФ, определяющих состояние и специфику расходной и доходной частей их бюджетов в пересмотреть закрепление доходных источников между всеми уровнями бюджетной системы.