Методы формирования государственного заказа в системе управления социально-экономическим развитием территории

• Автор: Лебедев, Владимир Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 161 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Социально экономическая сущность государственного заказа в системе территориального управления.
1.1. Сущность государственного регулирования процессов на отдельных территориях через механизм государственного заказа.
1.2. Место и роль государственного заказа в формировании вертикали управления экономикой города.
1.3. Влияние государственного заказа на развитие экономики и социальной сферы региона.
Глава 2. Социальное нормирование в системе управления социальноэкономическим развитием региона.
2.1. Сущность социального нормирования как инструмента управления социальноэкономическим развитием региона.
2.2. Методические подходы и требования к формированию системы социальных нормативов.
2.3. Предложения по совершенствованию формирования расходной части бюджета территориальных управлений СанктПетербурга на нормативной основе. .
Глава 3. Государственный заказ в механизме эффективного использования бюджетных средств в регионах.
3.1. Эффективность освоения расходной части бюджета в рамках системы городского заказа на примере администрации города Санкт Петербурга.
3.2. Проблемы формирования плана закупок товаров, работ и услуг.
3.3. Обоснование информационно аналитической системы о предприятияхпоставщиках ведение реестра государственных контрактов.
3.4. Рекомендации по совершенствованию организации конкурсных процедур.
Основные термины и понятия.
Заключение.
Список литературы


Обоснование социальной и экономической необходимости последней было приведено в работе. Первое советское Положение о поставках и подрядах, утвержденное ноября г. Рабочекрестьянская Инспекция Рабкрин, уже имевшая к тому времени опыт работы и с нарушениями договорных соглашений. Союзы, артели, общества и прочие объединения нуждались в организации своей работы и выработке типовых правил. Пока каждое создавало свои, как, например, Саратовский Союз строителей в г. Естественно, что все эти фирмы конкурировали с казенными предприятиями. В июле г. Известия ЦИК поместили без учета повторных приглашение к торгам. Количество объявлений, помещенных в Экономической жизни, было существенно меньше. В январе г. Стандартная выборка предложений этого периода сильно отличается от выборки из газет более раннего времени или более центральных. На общефедеративный конкурс представлялись вопросы, решить которые ранее могли местные предприятия. В г. Рабкрина и передана в Совет Труда и Обороны. В июле августе этого же года выходит новое Положение и Инструкция к нему. Анализ статей показывает, что далеко не весь опыт проведения торгов в России оказался учтенным в этих документах. Это стало ясно и самим создателям руководящих документов вплоть до г. Положению о Гос. П. и П. В следующем году даже изменили само Положение. В течение последующих трех лет с г. В Собраниях Законов гг. Но в гг. Идя сталинским курсом, страна сворачивала НЭП, хозяйство становилось плановым, распределение государственным, частный элемент враждебным. Формально присутствуя в Инструкции г. В декабре г. Известия не поместили ни одного объявления о торгах. Государство не только должно регулировать отношения между различными субъектами экономики, но и непосредственно выступать как субъект хозяйствования. Ещ Адам Смит и его последователи считали, что рыночная капиталистическая экономика имеет свою, невидимую руку, управляющую е развитием и задача королей и правительства заключается в том, чтобы, поддерживая общий порядок в обществе, не мешать процессу саморегулирования экономики. Начиная с А. Смита, и по настоящее время не прекращаются дискуссии по вопросу о том, что может или должно делать государство в экономике лишь блюсти порядок, исполняя функции ночного сторожа и полисмена, или же непосредственно участвовать в различных сторонах экономической деятельности . Опираясь на анализ экономической теории, экономисты последователи классической теории Джон Мейнард Кейнс, Адам Смит, Карл Каутский, Рудольф Гильфердинг,Эдвард Хейстингс Чемберлин, Джоан Вайлет Робинсон пытались установить универсально действенные законы, в том числе те, которые могли быть использованы как для объяснения, так и для предсказания экономического поведения, и надеялись достичь этой цели, опираясь на концепцию равновесия. Концепция равновесия позволила сконцентрировать экономический анализ на конечном результате и пренебречь временными нарушениями равновесия. Экономисты теоретики сформулировали бесконечно долго действующие правила об уравновешивающей роли рынка4. Концепция равновесия очень полезна, но она также может быть и очень обманчивой . Само по себе равновесие в реальной жизни наблюдается редко рыночные цены имеют печально известную репутацию колебаться. Процесс, который можно наблюдать, как предполагается, стремится к равновесию, но равновесия можно никогда и не достигнуть. Верно, что участники рынка приспосабливаются к рыночным ценам, но, возможно, они приспосабливаются к постоянно движущийся цели. В таком случае называть поведение участников процессом приспособления было бы ошибочно. Возможно, что равновесие никогда не будет достигнуто. Равновесие не всегда является движущийся целью. Существует много ситуаций, в которых когнитивная функция реализуется постоянно, а пересечение кривых спроса и предложения не всегда определяет точку равновесия. Один из наиболее известных западных экономистов Джон Хикс говорил в своих трудах, что равновесие на каждом из двух рынков рынке товаров и рынке денег, устанавливается не автономно, а взаимосвязанно.