Управление процессами информатизации в региональных хозяйственных системах

• Автор: Кизина, Анастасия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 182 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические аспекты исследования управления информационными процессами в региональных хозяйственных системах
1.1. Сущность и особенности развития информационных процессов в экономике регионов РФ
1.2 Институциональное и организационное обеспечение управления информатизацией на мезоуровне
Глава 2. Методические основы исследования состояния процессов управления информатизацией в регионах РФ
2.1. Сравнительный анализ методических подходов к оценке развития процессов информатизации на мезоуровне
2.2 Методика оценки уровня развития информатизации и ее апробация на регионах РФ
Глава 3. Совершенствование управления процессами информатизации на мезоуровне
3.1 Дескриптивный анализ процессов информатизации в регионах РФ
3.2 Комплексный мониторинг информатизации региональных хозяйственных систем и направления совершенствования регулирования информатизации региональных хозяйственных систем
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях модернизации российской экономики, реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года возрастает роль информатизации как одного из факторов экономического роста. В результате информатизации увеличивается скорость обработки и передачи, возможности хранения информации, что позволяет адаптировать хозяйственные системы к быстро меняющимся экономическим условиям и сформировать такие качества субъектов управления, как гибкость, динамичность, открытость.
В то же время с конца XX века наблюдается снижение конкурентоспособности России на мировых высокотехнологичных рынках, несоответствие информационной инфраструктуры страны мировым стандартам, что не позволяет гражданам удовлетворять свои информационные потребности и получать качественные государственные услуги. Реализация стратегии инновационного развития, формирование информационного общества, электронного государства и электронных услуг, осуществление технической автоматизации и совершенствование средств связи потребовали внедрения информационных технологий в деятельность государства и органов местного самоуправления и разработки целого ряда целевых программ федерального уровня (ФЦП «Электронная Россия», государственная программа «Информационное общество»).
Возрастающая роль развития информатизации, совершенствования традиционных систем управления региональными хозяйственными системами, необходимость целенаправленного воздействия на эти процессы, асимметрия экономического и информационного развития регионов требуют проведения комплексного мониторинга происходящих изменений, итогов реализации программ и концепций, выявления тенденций, зависимостей и закономерностей определения перспективных направлений успешной реализации стратегических программ. Это обусловливает актуальность
разработки, апробации и совершенствования методических подходов к оценке информационных процессов, протекающих в регионах РФ.
Степень научной разработанности проблемы. Общие подходы исследования систем управления представлены в трудах А. Зайцева,
A. Игнатьева, Э. Короткова, 3. Макашевой, М. Максимцева, А. Малина, X. Мескона, В. Мишина, В. Мухина, Ф. Тейлора, А. Файоля. Вопросы исследования и совершенствования региональных систем управления рассмотрены в работах О. Иншакова, А. Калининой, М. Мизинцевой, Е. Петровой.
Организационно-институциональный подход к изучению проблем информационной экономики нашел отражение в исследованиях А. Анчишкина, Ю. Арского, Г. Клейнера, Л. Куликовского, В. Макарова, Г. Поппеля, Дж. Стиглица, Т. Стюарта, В. Тамбовцева, П. Хокена.
Различные аспекты проблем информатизации, ее роли в развитии общества рассматриваются М. Вебером, А. Ершовым, Т. Ершовой, М. Кастельсом, А. Ракитовым, Г. Смолян, П. Терелянским, Д. Черешкиным.
Влияние информационных технологий и механизмов на развитие экономических систем стран и регионов исследуется Г. Беккером, Е. Бочаровым, Э. Брукингом, О. Вершинской, А. Гранбергом,
B. Дрожжиновым, Т. Шауэром, А. Штриком и др.
Проблеме формирования и системной оценки социально-экономического развития региональной экономики посвящены публикации А. Дованкова, А. Кузнецова, О. Кузнецовой, В. Лескина, В. Селиверстова,
C. Суспицына, А. Швецова и др.
Анализ степени разработанности данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности влияния информационного фактора на развитие экономики региона, вопросов организационного проектирования структуры управления регионом с использованием ИКТ, проблем развития информационной экономики. Это обусловило целесообразность исследования и формирования системы
неформальные (договоры и добровольно принятые кодексы поведения) ограничения, а так же факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие».
Подобное мнение высказывали российские ученые В.В. Радаев и
О.И. Шкаратан в своей монографии «Социальная стратификация», где категория «институт» представляется как система, санкционированных и не санкционированных норм и правил19.
Таким образом, в общем понимании институт включает в себя:
• формальные и неформальные отношения;
• гражданское общество как субъект социальных отношений;
• действия или сложившиеся стереотипы отдельного человека;
• народные традиции и обычаи20.
В данном диссертационном исследовании под институтом будут пониматься формальные - административно-правовые нормы, установленные органами власти, а так же механизмы государственного и общественного контроля, осуществляющие мониторинг исполнения установленных норм.
В связи с началом постиндустриальной эпохи Правительство РФ представило новую концепцию развития страны, которая предполагает отказ от статуса «отстающего государства». Новая концепция предполагает развитие информационного общества, электронного государства и электронных услуг, инновационное развитие, реализацию человеческого потенциала. Реализация обозначенной стратегии не может протекать без понимания и доверия между гражданами и органами государственной власти, без активной жизненной позиции населения, без результативного менеджмента.
Решение современных задач, которые ставит Правительство перед страной, предполагает целенаправленное решение трех основных проблем:
19 См.: Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация: учебное пособие. М.: Наука, 1995. С. 21.
20 См.: Макарии Л.В., Стребков А.И. Теория и история политических институтов: учебное пособие для вузов. СПб.: СПбГУ, 2008. С.32.