Методологические основы формирования и развития интегрированной системы социальной защиты населения в регионе

• Автор: Бекренев, Леонид Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 378 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ

1Л. Социальноэкономические проблемы периода перехода к рыночным отношениям

1.2. Развитие экономических теорий о роли государства в социальной защите населения

1.3. Методологические аспекты рационализации величины государственных расходов на социальную защиту населения

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ИНТЕГРИРОВАННОЙ

СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Развитие и особенности социальной защиты за рубежом

2.2. Система социальной защиты населения в современных условиях

2.3. Основные элементы и принципы функционирования интегрированной системы социальной защиты населения
2.3.1. Основные элементы интегрированной системы социальной защиты
2.3.2. Принципы функционирования интегрированной системы социальной защиты
ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
3.1. Особенности социальноэкономического развития Мурманской области
3.2. Методологические основы формирования и развития интегрированной системы пенсионного обеспечения в регионе
3.3. Методологические основы формирования интегрированной системы страхования в регионе
ГЛАВА 4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
4.1. Регулирование системы социальной защиты в сфере здравоохранения
4.2. Развитие социальной защиты в сфере образования
4.3. Развитие социальной защиты в жилищной сфере
ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
5.1. Развитие эффективной системы финансовой поддержки регионов
5.2. Основные направления развития и оценка эффективности интегрированной системы социальной защиты населения в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Результаты своего анализа А. Смит опубликовал в году в книге Исследование о природе и природных богатствах народов 5 . А. Смит в своем экономическом учении отстаивает идею о том, что человеку от природы присущ эгоизм. По Смиту, исходя из его идей естественного порядка, люди движимы эгоизмом, оказывая друг другу услуги, обмениваясь трудом и его продуктами, руководствуются стремлением к личной выгоде. Но, преследуя личную выгоду, каждый человек способствует интересам всего общества росту производительных сил. Именно разделение труда связывает людей эгоистов индивидуалов в единое общество. Выдающийся вклад в теорию общественного благосостояния внес итальянский экономист Вильфредо Парето. Он считал уровень общественного благосостояния оптимальным, если было невозможно улучшить чьелибо благосостояние в процессе производства товаров и услуг, их распределения и обмена, без нанесения ущерба для благосостояния какоголибо другого индивида. Именно это его положение и вошло в экономическую науку под названием оптимума Парето. Своим оптимумом Парето поставил очень жесткие границы определению благосостояния нельзя считать нормальным явлением в обществе положение, когда один обогащается при обнищании других. Другой итальянский экономист Э. Бароне, развивая идеи Парето, считал, что изменение, которое дает выгоду одним людям, но приносит ущерб другим, может быть сочтено приростом общественного благосостояния в том случае, если выигравшие могут компенсировать ущерб проигравшим так, что последние добровольно примут это изменение после того, как сделаны компенсационные платежи, выигравшим становится лучше, а проигравшим не становится хуже . Так возникает идея компенсационных платежей, которая становится одной из мощнейших опорных точек социальной политики государства. Из вышесказанного вытекает, что то экономическое неравенство, которое возникает в процессе производства, общество может снивилировать, уменьшить с точки зрения определение общественного благосостояния только в процессе распределения и перераспределения материальных благ и услуг. Однако всех удовлетворить все равно вряд ли возможно, да и не нужно. Не нужно, так как на известной ступени развития социальной защиты возникает дестимулирующий эффект социальной поддержки, демотивации труда и усилий индивида. Окончательное оформление в единую и целостную теорию вопросов общественного благосостояния произошло в работах английского экономиста Артура Пигу. Именно Пигу обосновал необходимость государственного регулирования экономики и выступил одним из создателей экономической теории благосостояния, ставшей основой социальной политики в развитых странах 6 . Со времени Адама Смита и его теории невидимой руки рынка прошло более двух столетий, и современная экономическая мысль уже не отрицает ведущей роли государства в регулировании социальноэкономических процессов в обществе. Однако до сих пор остался открытым вопрос о глубине вмешательства государства в рыночную систему и об оптимальной степени социальной защиты населения со стороны государства. Рассмотрим основные точки зрения современных ученых на эти проблемы, поскольку вопрос о роли государства в рыночном хозяйстве до сих пор вызывает жаркие споры у экономистов. Основные положения экономической системы А. Смита о саморегуляции рынка еще в начале XIX века были подвергнуты сомнению Р. Мальтусом, предсказавшим при отсутствии специальных мер со стороны государства рост народонаселения, который приведет к перенаселению, обнищанию общества и краху всей экономической системы. Поскольку капиталистическую экономику периодически потрясали спады производства и экономические кризисы, сопровождавшиеся массовой безработицей, банкротством и разорением, возник вопрос если рыночная экономика обладает идеальным механизмом саморегулирования, то откуда эти проблемы На этот вопрос ответил К. Маркс. Он показал, что отмеченные язвы естественное проявление присущей капитализму эксплуатации одного человека другим и механизма рыночной конкуренции.