Стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы

• Автор: Кураков, Владимир Львович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 368 с. : ил

Оглавление
Введение

Глава 1. Методические основы стратегического планирования

достижения необходимых ориентиров результативности

развития социальной сферы народного хозяйства

1.1. Тенденции развития социально-экономических процессов и возможности достижения стратегических ориентиров роста социальной сферы
1.2. Сущность и роль стратегического планирования в системе планово-расчетных обоснований повышения социальных

и экономических результатов развития структурных

составляющих социальной сферы

1.3. Особенности стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы
Глава 2. Концептуальные положения процесса стратегического развития социальной сферы
2.1. Методические подходы к организации процесса стратегического планирования социальной сферы региона
и их особенности на региональном уровне
2.2. Высокий уровень качества жизни граждан как стратегическая
цель развития социальной сферы
2.3. Финансовое обеспечение развития социальной сферы
в современных условиях хозяйствования
Глава 3. Стратегические ориентиры развития структурных
составляющих социальной сферы
3.1. Стратегические направления развития
жилищно-коммунального комплекса

3.2. Направления рационализации текущего функционирования
и стратегического развития здравоохранения
3.3. Реформирование и направления стратегического развития системы социального страхования
3.4. Стратегические приоритеты обеспечения занятости граждан
и развития рынка труда
3.5 Стратегические направления развития физической культуры
и спорта, сферы культуры
Глава 4. Методические основы формирования системы стратегического планирования развития образовательной структурной составляющей социальной сферы
4.1. Анализ существующих подходов к организации процедуры стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы
4.2. Создание механизма стратегического планирования развития образования
4.3. Система стратегического планирования развития Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Чувашский государственный университет
Заключение
Библиография
Приложения

Введение
Необходимость получения на планово-расчетной основе объективных социальных и экономических оценок предстоящего развития отдельных структурных составляющих и в целом социальной сферы с учетом имеющихся ресурсных потенциалов и желаемых ориентиров результативности, оптимальных уровней эффективности ресурсопотребления, рыночных индикаторов конкурентоспособности профессиональных участников рынка социальных услуг, действующих в неопределенном времени факторов внешней и внутренней сред, а также влияния сложившихся и возникающих тенденций социально-экономического, финансово-инвестиционного, инновационного, демографического, природного и иного характера требует разработки стратегического планирования социальной сферы в целом как единого комплекса, так и ее отдельных структурных составляющих, обеспечивающих системное и специфическое удовлетворение потребностей населения в социальных услугах.
Создание рациональной системы стратегического планирования социальной сферы и ее основных структурных составляющих (здравоохранения, образования, научно-инновационного, культурно-досугового, спортивно-оздоровительного, жилищно-коммунального, финансово-кредитного, телекоммуникационного комплексов) направлено на достижение высоких конечных результатов в условиях растущей социальной напряженности вследствие недостаточной обеспеченности основной массы населения социальными услугами, трудностей финансового, нормативно-правового обеспечения основных структурных составляющих социальной сферы, а именно отсутствия системности в планово-расчетных, программно-целевых обоснованиях для достижения необходимых темпов экономического роста в перспективном и стратегическом периодах времени.
Актуальность решения научных проблем повышения объективности и значимости стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы возрастает в связи с намеченными социальными

установить в размере не меньше величины официального прожиточного минимума. Это вызывает необходимость изменения соотношений минимальной оплаты труда и имеющихся ставок, которые в настоящее время сориентированы на невысокий уровень. Такой уровень может выступать в качестве расчетной единицы, но не может характеризовать реальную стоимость рабочей силы. При высоких темпах роста цен, как нам представляется, следует корректировать амплитуду отклонения его каждые 3-4 месяца. Только при данном варианте уровень цен может выступать фундаментом желаемых доходов наемных работников.
В условиях экономической нестабильности народного хозяйства наиболее значительно страдают те лица, которые находятся на иждивении государства и не обладают дополнительными заработками. К ним относятся пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие малолетних детей, сироты. Величина пособий должна гарантировать последним прожиточный минимум. С целью компенсации повышения потребительских цен, по нашему мнению, целесообразно применение систематических пересмотров минимальных пенсий или возмещающих доплат. В пенсионном обеспечении необходимо непременно учитывать трудовой вклад гражданина и поощрять его длительную, предприимчивую экономическую деятельность. Финансы пенсионного фонда, несмотря на достаточно существенный уровень отчислений, в настоящее время, как нам представляется, не позволяют решить данную задачу в полном объеме [166, 170].
В рыночной экономике значительную роль для роста уровня жизни граждан пенсионного возраста и устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов играют негосударственные пенсионные фонды, концентрирующие большой объем финансовых ресурсов и размещающие их вследствие собственных особенностей в основном в достаточно надежные инструменты инвестирования. В народном хозяйстве в этой связи целесообразно стимулировать образование и функционирование подобных фондов, оказы-