Стратегическое планирование устойчивого развития муниципального образования

• Автор: Сошкин, Игорь Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Тула
• Количество страниц: 128 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Современное состояние стратегического муниципального планирования в Российской Федерации
1.1. Генезис процессов стратегического планирования развития муниципальных образований и анализ их основных результатов
1.2. Подходы к стратегическому планированию развития муниципального образования
1.3. Исследование механизма стратегического планирования развития муниципального образования.
Выводы к первой главе
Глава 2. Методические рекомендации по повышению эффективности стратегического планирования устойчивого развития муниципального образованияЗб
2.1. Формирование системы показателей уровня и качества жизни населения муниципального образования.
2.2. Определение источника финансирования стратегического плана устойчивого развития муниципального образования
2.3. Разработка методики выделения приоритетных направлений развития муниципального образования.
2.4. Разработка методики формирования стратегического плана устойчивого развития муниципального образования
Выводы ко второй главе.
Глава 3. Планирование развития муниципального образования Город Тула Тульской области.
3.1. Разработка стратегического плана устойчивого развития города Тулы
3.2. Прогноз результатов реализации стратегического плана развития города Тулы .
Выводы к третьей главе
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Актуальность


По теме диссертационного исследования опубликовано 8 статей общим объемом 3,1 печатных листа. Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 4 наименований и 2 приложений, общим объемом 6 страниц машинописного текста, включая 9 рисунков и таблиц. Глава 1. В соответствии с Конституцией местное самоуправление не является эле ментом системы государственной власти I. Экономической основой местного самоуправления в России стало право самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью и местными финансами. Лидерами муниципального развития являются города, особенно крупные, в которых сосредотачивается значительный экономический потенциал. В качестве комплексного показателя такой концентрации можно использовать споф собность городов генерировать доходы бюджетов всех уровней. РФ в среднем на 2А зависят от налоговой базы своего столичного города . Уровень собственных доходов бюджета города зачастую превышает аналогичный показатель для субъекта федерации. Как минимум в регионах доходы бюджета столичного города равны или превышают бюджет соответствующего региона, причем иногда более чем в два раза, что характерно, например, для Омска и Омской области. Бюджет Екатеринбурга больше, чем бюджет Самарской области, доходы Омска превышают доходы Нижегородской области, а Пермь собирает в свой бюджет столько же, сколько Волгоградская область . Объектом исследования в настоящей работе являются МОгорода с преобладающим развитием промышленности. По состоянию на г. Российской Федерации более 0 больших городов к категории больших отнесены города с численностью более 0 тысяч человек с общей численностью населения около млн человек около всего городского населения страны . Концентрация огромного экономического, управленческого и интеллектуального потенциала в городах можно рассматривать как условие превращения городов в точки роста российской экономики. Принятие в г. Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и отнесение к предметам ведения муниципальных образований комплексного социальноэкономического развития явилось дополнительным толчком к переходу от отдельных прорывов к систематическому развитию 3. Развитие городов РФ, как и других муниципальных образований, происходит в сложных условиях. Обострились недостатки предшествующего периода, обозначились новые проблемы, вызванные быстрой сменой общественнополитической формации. Существуют недостатки в экономической и социальной структуре МО, сложившиеся еще в условиях командноадминистративной системы и советской плановой экономики. МО развивались, выполняя заданную им функцию в рамках политики размещения производительных сил, ориентированной на максимальную комплексность и взаимосвязь. Узость налоговой базы, когда бюджеты всех уровней очень сильно зависят от ограниченного числа предприятий и, соответственно, городов. Перегруженность налоговой базы крупных городов, отсутствие резервов для снижения налогового бремени. Когда для большинства отраслей российской экономики была характерна кризисная ситуация, города, с преобладанием оборонных, машиностроительных, угледобывающих и других предприятий, стали испытывать серьезные трудности. Спад производства вызвал в этих городах своего рода цепную реакцию рост безработицы, падение уровня жизни, ухудшение социальной обстановки, сложности с обслуживанием жилого фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации определил общие рамки организации муниципального развития, но он далеко не охватывает всех необходимых условий для активизации жизни российских городов 3. В марте года постановлением Правительства РФ 6 был определен перечень законопроектов, подлежащих первоочередной разработке в обеспечение реализации упомянутого закона. Фактически единственным шагом, который был реально сделан в направлении развития законодательной базы местного самоуправления, было принятие в г.