Государственное регулирование сельского хозяйства на региональном уровне : на материалах Омской области

• Автор: Данилова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Виды и формы государственного регулирования сельского хозяйства
1.2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА РЕГИО IА ЛЬНОМ
УРОВНЕ
1.3. Опыт государственного регулирования сельского хозяйства в зарубежных сгранах
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РЕГУЛИРОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Уровень и эффективность сельскохозяйственного производства в Омской области
2.2. Региональные программы развития сельского хозяйства Омской области.
2.3. Сложившиеся формы и направления государственного регулирования сельского хозяйства Омской области
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
3.1. Концептуальные основы формирования системы государственного регулирования сельского хозяйства в Омской области
3.2. Формирование и функционирование Центра развития кредитования
в сельском хозяйстве
3.3. Методика формирования пакета документов, необходимых для получения коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Для привлечения денежных средств в сельское хозяйство необходимо развивать ипотечное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей под земли сельскохозяйственного назначения . Инструментом формирования списка хозяйств для отработки механизма ипотечного кредитования может стать рейтинговый метод, базирующийся на использовании системы показателей характеристика качества земель сельскохозяйственного назначения, экономический потенциал сельхозорганизаций и уровень его использования 9. Мы предлагаем следующую модель, характеризующую систему государственного регулирования сельского хозяйства на примере кредитования рисунок 1. Эта система применяется и на других этапах исследования, в том числе при выборе приоритетных направлений государственного регулирования сельского хозяйства Омской области. В новых условиях хозяйствования государственное регулирование сельского хозяйства необходимо строить на сочетании учета интересов государства, производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции . При этом решение проблемы наиболее полного удовлетворения потребностей страны в сельскохозяйственной продукции требует от федеральных и региональных органов управления создания товаропроизводителям таких условий, которые позволяли бы им производить продукцию в объеме и ассортименте, соответствующих спросу, а потребителям обеспечить необходимый объем потребления в соответствии с их платежеспособностью. Этот принцип, с одной стороны, реализуется государством через поддержание уровня доходов сельских товаропроизводителей, обеспечивающего им возможность расширенного воспроизводства, с другой через поддержание приемлемого уровня цеп. Для этого необходимо, чтобы государственная политика, вопервых, базировалась па налаженной системе правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов сельского хозяйства, а вовторых, опиралась на достоверную, оперативную и доступную для всех информационную базу 9, 0, 1. Нормальное функционирование предприятий следует связывать с системой регулируемых гарантированных и интервенционных цен в пределах определенных квот на основные виды продуктов зерно, молоко, мясо крупного рогатого скота, мясо овец, мясо свиней, шерсть в сочетании с системой договорных и свободных цен на скоропортящуюся продукцию 6, 7. Система цен должна быть дополнена элементами нормированной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Необходимы разработка нормативных целевых цен, учитывающих нормальную рентабельность производства, а также прогноз индексов паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные средства труда 2. Для преодоления кризиса финансовой системы необходимо упорядочение взаиморасчетов, совершенствование механизма финансового оздоровления предприятий сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости , , . Решение проблемы взаиморасчетов связано как с мерами макроэкономического уровня, так и со специфическими мерами, отражающими особенности ведения регионального агропромышленного производства. В рамках региона может быть использована вексельная система расчетов, скорректированная для условий сельского хозяйства и сферы его обслуживания. Учитывая характерные для сельского хозяйства производственноэкономические связи между сельскими товаропроизводителями, перерабатывающими отраслями и заготовительноторговой сферой, целесообразно пойти на применение системы платежных соглашений всех участников процесса создания и реализации произведенной продукции. Преимущество предлагаемого подхода заключается в преодолении порочной практики задержки платежей, особенно в торговой сфере. Платежное соглашение может также фиксировать пропорции распределения дохода между партнерами 4. Дефицит собственных оборотных средств у основной массы сельскохозяйственных предприятий, их огромная кредиторская задолженность, блокирование банковских счетов требуют проведения реструктуризации. Этот процесс в различных регионах страны имеет свою специфику, которая зависит от доли неплатежеспособных хозяйств в общем количестве сельскохозяйственных предприятий, размера их долга, количества потенциальных инвесторов.