Стратегия социально-экономического развития региона на основе программно-целевых методов управления : На примере Воронежской области

• Автор: Кривошеева, Маргарита Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 205 с. : ил

Оглавление
ф Введение.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА БАЗЕ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Стратегия социальноэкономического развития региона и значение программноцелевых методов управления в
Ш ее реализации
1.2.Особенности применения программноцелевых методов управления для целей регионального развития в современных условиях хозяйствования
1.3.Формы и методы государственного регулирования экономики в разрезе эффективности целевой программы социальноэкономического развития региона
Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
2.1.Формирование модели программной реализации стратегии социальноэкономического развития региона
2.2.Формирование модели программы социальноэкономического развития региона
2.3.Система показателей эффективности социальноэкономического развития региона на базе программноцелевых методов управления.
Глава 3. СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ
ПРОГРАММНОЦЕЛЕВБ1Х МЕТОДОВ УПРАВЛЕ
3.1.Оценка социальноэкономического развития
Воронежской области на современном этапе.
3.2.Стратегические направления развития Воронежской области на среднесрочный период и оценка эффективности Программы экономического и социального
0 развития Воронежской области на годы
3.3.Формирование механизмов реализации стратегии социальноэкономического развития Воронежской области на основе программноцелевых методов управления.
Заключение
Список использованной литературы


В Великобритании специальные районы были заменены ареалами развития, роль региональной составляющей в общей экономической стратегии была значительна, существенны объемы финансирования, выделяемые на эти цели, последовательность и комплексность проводимых мероприятий. Особенность британского опыта программирования х годов состоит в отказе от создания специальных государственных региональных институтов регионального программирования, за исключением специализированных учреждений для национально обособленных регионов. Функции координатора государственных региональных программ выполняло министерство экономики 7,0. Франция и Япония изначально пошли по пути создания специальной системы институтов регионального программирования, причем французский опыт максимально институционально многообразен. Во Франции головным институциональным органом является Межминистерский комитет по устройству территории, включающий министров правительства, генерального комиссара плана и уполномоченного по устройству территории и региональным мероприятиям. Комитет отвечает за подготовку правительственных решений по вопросам регионального программирования. Ярким примером программной формы реализации стратегии экономического роста стала региональная программа План реконструкции Японского архипелага, называемая по имени выдвинувшей ее премьераминистра Японии План Танака. Данная программа предусматривала 1 активное вмешательство в процесс территориального размещения производительных сил путем ограничения разрастания городских агломераций и стимулирования промышленного строительства в Японской провинции, 2 значительные государственные инвестиции в производственную и социальную инфраструктуру, 3 начало нового этапа аграрной реформы в стране. Следует заметить, что немалую роль в достижении значительных успехов реализации данной программы сыграла встроенность регионального программирования в Японии в систему общенациональных программ 5. Стратегия переструктуризации хозяйства региона была реализована в Нидерландах в программе совместных действий правительства и местных властей Южного Люксембурга. В ней ставилась задача в условиях закрытия шахт обеспечить уровень безработицы не выше среднего по стране. В результате выполнения программы процесс переструктуризации был успешно завершен в году. Неперспективный периферийный регион стал важным административным и коммерческим центром Европейского союза , . Обращение к опыту программирования в зарубежных странах показывает, что оно является составной частью реализации стратегии социальноэкономического развития региона, причем этот процесс носит двусторонний характер 5. Первой советской государственной социальноэкономической программой был принятый в году план ГОЭЛРО. Но активная и систематическая работа по программированию велась в х годов XX века. При этом региональные программы решали вопросы в следующих стратегических направлениях 1 крупные многоотраслевые народнохозяйственные проблемы в масштабе нескольких регионов, например, программа строительства БайкалоАмурской магистрали 2 проблемы развития отдельных территорий, например, крупномасштабная программа развития Красноярского края, программы развития Московской области, Фрунзенского района г. Москвы 3 решение отраслевых проблем на региональном уровне Продовольственная программа, Программа НТП 4, , . По мнению автора, современные целевые программы как инструмент регулирования территориального развития целесообразно подразделять на федеральные, региональные и муниципальные на основании таких критериев как объект программного регулирования и степень участия федерального, регионального или муниципального уровня в их реализации. К федеральным программам необходимо отнести программы решения федеральнозначимых задач с использованием бюджетных ресурсов Федерации, к региональным программы, направленные на решение региональных проблем конкретных субъектов РФ с финансированием софинансированием из бюджета субъекта Российской Федерации, к муниципальным программы решения важнейших проблем муниципальных образований.