Управление государственным сектором экономики как системой

• Автор: Зорин, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 120 с. : ил

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Сущность государственного сектора как экономической системы
1.2 Место и роль государственного сектора в макроэкономической системе
1.3 Оптимизация структуры государственного сектора в рыночной экономике
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСФОРМАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ
2.1 Необходимость управления трансформационными процессами в государственном секторе экономики
2.2 Методы управления трансформацией государственного сектора
2.3 Инструменты управления государственным сектором в целях повышения эффективности его использования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
В преддверии XXI в. наша страна осуществила переход к рыночной экономике. Многие экономические проблемы нам пришлось решать впервые. Прощаясь с административнокомандной системой в экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного хозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарноденежные отношения достигли при капитализме. Конечно, нам не надо повторять все этапы и перипетии, которыми богата история рынка. Мы можем воспользоваться опытом других государств. Но сложность задачи состоит в том, что до сих пор никто в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадный хозяйственный комплекс, каким является наша экономика. Нет исторических аналогов этому процессу. Но есть гибко реагирующий на требования времени рыночный механизм современного западного общества.
Сложно однозначно определить, какое влияние на пошатнувшуюся экономику России окажет рыночная система. Многие экономисты России и зарубежных стран дают различные прогнозы и усматривают различные тенденции в дальнейшем развитии нашей страны. Но одно очевидно невозможно вернуться назад к чисто командной экономике. Главное найти верные пути в продвижении к экономическому прогрессу, выработать научно обоснованную концепцию экономического развития России.
Актуальность


Обосновано, что государственный сектор как экономическая система функционирует в соответствии с определенными закономерностями. В качестве общих закономерностей выступает необходимость смены подходов в управлении государственным сектором в условиях изменения внешней среды его функционирования. Специфическими закономерностями являются исторические особенности и современное положение России, определяющие значительное своеобразие отечественного государственного сектора необходимость сохранения высокой и устойчивой доли государственного сектора, что обусловлено особой ролью государства как защитника и гаранта всех слоев населения в условиях перехода от патерналистской системы российского социализма к рыночной экономике. Государственный сектор как любая экономическая система не является статичным. Динамизм функционирования государственного сектора как экономической системы определяется эффективностью его использования через национализацию и разгосударствление, выступающими двумя неотъемлемыми и равноправными составляющими процесса трансформации отношений собственности на качественно новом уровне управления. России. Предложена модель управления государственным сектором экономики, направленная на достижение поставленных перед государством специфических стратегических социальноэкономических целей, включающая прямые и косвенные методы экономического воздействия. Объектами государственного регулирования являются смешанные компании, в уставном капитале которых более голосующих акций находятся в федеральной собственности и или собственности субъектов Федерации и вновь созданные на паритетных началах государственночастные предприятия. Объектами государственного управления являются как существующие, так и вновь созданные государственные учреждения государственные унитарные предприятия предприятия, входящие в холдинг, головная материнская компания которого относится к госсектору дочерние предприятия, чьи головные материнские компании входят в состав госсектора. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в публикациях автора, общим объемом 6, п. Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Поволжской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также других ВУЗах г. Саратова. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы. ГЛАВА I. Собственность является фундаментальной основой социальноэкономической системы, определяющей ее генотип. Это многогранная системная экономическая категория. В ней выражается связь всех сторон социальноэкономической системы и, прежде всего, ее социальных и экономических компонентов. Таким образом, экономическое содержание собственности раскрывается через систему производственных отношений данного экономического строя. Экономическую сущность, содержание и формы собственности изучали и изучают на протяжении всей истории развития общества, начиная с Платона, Аристотеля. И все же капитальный труд истории экономической мысли по проблеме собственности еще не написан. Это проявляется, в частности, и в том, что до настоящего времени нет единства в понимании сущности содержания собственности, критериях классификации и форм собственности и гак далее. Истоки отношений собственности, в том числе на средства производства, зачастую не выделялись и воспринимались как нечто исторически данное. Социалистическая собственность, например, считалась исключительно следствием политических революционных преобразований и юридического оформления как государственная общенародная. Формы собственности, а также характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. Так, если централизованно распорядительной системе свойственна, в основном, государственная общенародная форма собственности на средства производства, то рыночная экономика опирается, в основном, на господство частной формы собственности, при наличии и других форм собственности и исходит из принципа их равных прав на существование.