Экономическая стратегия восстановления и развития мелиорации в системе агропромышленного комплекса

• Автор: Шишкин, Виктор Октябриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Новочеркасск
• Количество страниц: 336 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И СУЩНОСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

ТТТеоретические и методологические основы эффективности орошаемого земледелия

1.2. Критерий и показатели оценки эффективности мелиорации

1.3. Динамический подход к оценке продуктивности орошаемых

земель
2. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
2.1. Влияние технического уровня оросительных систем на экономическую эффективность орошаемых земель

2.2. Современное состояние и тенденции использования орошаемых земель

2.3. Организационно-экономические основы развития орошаемого земледелия

2.4. Методологические вопросы обоснования конкурентоспособности продукции орошаемого земледелия
3. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ
3.1. Методологические основы и приоритетные направления развития мелиорации земель
3.2. Инновационные принципы планирования и проектирования реконструкции оросительных систем
3.3. Влияние инноваций на эффективность производства сельскохозяйственной продукции на орошении
3.4. Государственное регулирование развития мелиорации в условиях рынка
3.5. Социально-экономические условия формирования системы платного водопользования
3.6. Обоснование стратегии бюджетного финансирования при
переходе к платному водопользованию
4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ
4.1. Адаптация методических положений оценки эффективности к отраслевым особенностям мелиорации
4.2. Особенности оценки эффективности инвестиций в реконструкцию оросительных систем
4.3. Модели, показатели и критерии оценки эффективности инвестиций в мелиорацию
5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ
5.1. Анализ опыта организации и финансирования мероприятий по реконструкции мелиоративных систем
5.2. Принципы планирования мероприятий по реконструкции мелиоративных систем с применением информационных технологий
5.3. Экономические методы и информационные технологии
планирования развития мелиорации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Актуальность темы исследования. Прошедшее десятилетие реформирования экономики показало, что принятая модель аграрной реформы в АПК не обеспечила формирования эффективных рыночных отношений за счет трансформации организационно-правовых форм агропредприятий и создания крестьянских (фермерских) хозяйств. Всеобщей и ускоренной ферме-ризации России, как и следовало ожидать, не получилось. Практика показала действие объективного экономического закона, отражающего преимущества крупного хозяйства перед мелким. В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю крестьянских (фермерских) хозяйств, по данным Госком-стата Российской Федерации, приходится около 3 %. Развитие частнособственнических отношений к земле привело к изменению структуры посевных площадей, которая не обеспечивает повышения плодородия сельскохозяйственных угодий, улучшения их охраны и рационального использования, предотвращения эрозии и вывода их из хозяйственного оборота. Особенно губительно эти последствия отразились на орошаемом земледелии, которое ориентировано на крупное товарное производство.
Главный лимитирующий фактор в земледелии степных районов - недостаточная и неустойчивая влагообеспеченность сельскохозяйственных культур в наиболее ответственные фазы их развития. Этот фактор в значительной степени определяет величину, качество, стабильность урожая и необходимость проведения оросительных мелиораций. Мировой опыт свидетельствует о том, что именно мелиорированные земли являются основным звеном стабилизации сельхозпроизводства. Так, по оценке World Resources Institute, орошаемые земли составляют от общей площади пашни: в Японии -63, Нидерландах - 60, Китае - 52, Румынии - 31, Индии — 28, Италии - 24, США - 23 %. В настоящее время в мире более трети всей сельскохозяйственной продукции получают с орошаемых земель, составляющих 17 % всей

ежегодного финансирования ремонтных работ из операционных средств Депмелиоводхоза Минсельхоза России. Долевое финансирование восстановительных работ предусматривается в значительных объемах (не менее 40% от общей стоимости работ), что также подтверждает адресность выделяемых хозяйствами средств.
Приведенные обстоятельства (краткосрочность планирования, целевая направленность ассигнуемых средств) свидетельствуют о необходимости корректировки нормативных положений, касающихся применения дисконтированной и недисконтированной форм представления денежных потоков и обобщающих показателей эффективности. Указанные выше виды средств не могут использоваться в иные временные периоды и для каких-либо иных целей, они не являются управляемыми величинами для депмелиоводхозов и хозяйств. Следовательно, в данном случае не соблюдаются условия развитого фондового рынка, которые предопределяют необходимость дисконтирования. Таким образом, расходные элементы потоков целевых бюджетных ассигнований и собственных средств хозяйств следует анализировать в недис-контированном представлении. И, наоборот, приходные (с позиции депмелиоводхозов) элементы потоков - налоговые поступления - отвечают условию альтернативного временного использования государством и должны представляться в дисконтированной форме.
3. Применение не только "частных критериев" эффективности проекта для финансирующих сторон, но и комплексного критерия, отображающего требование согласованности интересов государства, хозяйств и других инвесторов, и сводящиеся к необходимости применения критерия равенства размера получаемой чистой прибыли на единицу авансированного капитала как для государственного бюджета, так и для любого инвестора из негосударственного сектора экономики, включая предприятие - получателя бюджетных средств.