Механизм управления государственной собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом

• Автор: Гайдаржи, Сергей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 130 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАРУБЕЖНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
1.1. Специфика государственной собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом
1.2. Особенности методологических подходов к анализу форм управления находящейся за рубежом госсобственностью.

1.3. Цели управления загрансобственностью, принадлежащей государству

Глава II ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ ЗА РУБЕЖОМ
2.1. Совершенствование организационноправового обеспечения эффективного управления государственной загрансобственностью.
2.2. Совершенствование механизма управления государственными активами, находящимися за пределами Российской Федерации.

2.3. Развитие государственной зарубежной собственности Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории собственности, хозяйственного механизма ее функционирования и государственного управления ее развитием, системный подход к экономическим проблемам, использование диалектических методов анализа. В работе нашли отражение современные знания в области управления государственной собственностью, исторический подход и метод аналогий в процессе преломления конкретных фактов и явлений в современных условиях, а также прогнозные оценки, экспертные выводы и заключения. В диссертации проанализированы правовые и нормативные акты федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по проблемам исследования, программы развития рыночных реформ, включая государственную программу приватизации, постановления Правительства Российской Федерации по хозяйственным вопросам и проблемам использования собственности Российской Федерации, в том числе находящейся за рубежом. Информационной базой работы послужили справочные и статистические материалы, специальная научная литерагура, публикации в периодической печати, освещающие важные аспекты использования зарубежной собственности. Ряд выводов автора базируется на наблюдениях и опыте его практической деятельности. Исходя из экономикоправовой сущности зарубежной государственной собственности, дано ее определение как системы субъектнообъектных отношений по поводу присвоения отчуждения экономических ресурсов государственной принадлежности, территориально находящихся за пределами государственного образования и испытывающих влияния норм, правил и обычаев хозяйственного оборота страны размещения ресурсов, а также международного права. Раскрыта экономическая сущность государственного управления загрансобственностью как необходимой и важной функции государства, реализуемой как внутри страны, так и на международной арене, непосредственно затрагивающей процесс присвоенияотчуждения крупных хозяйственных ресурсов. Обоснована роль урегулирования по межгосударственным, в том числе дипломатическим и внешнеэкономическим каналам вопросов правопреемства в отношении активов и внешнего государственного долга бывшего СССР, как необходимого условия эффективного управления зарубежной государственной собственностью России. На основании проведенных исследований предложены альтернативные подходы к схеме расчета величины потерь отечественной экономикой вследствие неэффективной системы управления государственной собственностью, находящейся за рубежом. Практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования позволяют усилить обоснованность принятия решений, направленных на повышение эффективности использования и развития собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом, с учетом своеобразия и экономических сложностей текущего момента. Основные положения и выводы исследования могут быть использованы органами государственного управления, научными работниками, преподавателями и аспирантами, занимающимися проблемами загрансобственности. Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на заседании рабочей группы по подготовке Федерального закона Об управлении собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом в Государственной Думе и были учтены в проекте федерального закона. Указанный Федеральный закон был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации. На материалах исследования было сделано выступление на заседании Экспертноконтрольного совета Счетной палаты Российской Федерации, членом которого является автор диссертации. Записки, подготовленные по результатам исследования и содержащие предложения по повышению экономической отдачи от функционирующей государственной загрансобственности, а также меры по защите российской загрансобственности, координации и упорядочению деятельности органов государственного управления, направлялись в Администрацию Президента Российской Федерации. Предложения, содержащиеся в записках, учитывались при принятии соответствующих решений.