Государство и общественные организации в регулировании развития экономики регионов в условиях рыночных отношений

• Автор: Панина, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 263 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Теоретические проблемы регулирования региональной экономики в условиях рыночных отношений и место общественных организаций в этом процессе.

1.1. Экономика региона как объект регулирования.

1.2. Методы, цели, задачи, субъекты регулирования экономики регионов

1.3. Организации предпринимателей как самостоятельный субъект регулирования экономических процессов в регионе.
Глава 2. Проблемы генезиса российского предпринимательства, его самоорганизации и превращения в самостоятельный субъект экономической жизни.

2.1. Краткий анализ формирования нового российского

предпринимательства.

2.2. Социальная роль и функции предпринимательства в переходном обществе

Глава 3. Анализ современной практики участия предпринимательских организаций России в регулировании экономического развития регионов и практического опыта работы московских объединений предпринимателей
3.1. Типология и состав предпринимательских организаций в России
3.2. Опыт работы Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей работодателей
3.3. Практическая деятельность Московской торговопромышленной палаты и других предпринимательских организаций.
3.4. Законодательная и нормативноправовая база деятельности предпринимателей, проблемы ее совершенствования
Глава 4. Зарубежная практика участия организаций и союзов предпринимателей в регулировании региональной экономики и возможность применения зарубежного опыта в условиях РФ.
4.1. Предпринимательские организации в странах развитой рыночной экономики структура, опыт работы и функции в регулировании рыночного хозяйства
4.2. Особенности деятельности союзов предпринимателей в странах с переходной экономикой
Глава 5. Основные направления усиления роли организаций предпринимателей в регулировании экономики регионов
5.1. Социальное партнерство как форма регулирования социальноэкономических отношений в регионе
5.2. Расширение участия союзов предпринимателей в формировании и реализации экономической политики в регионах.
5.3. Передача государством ряда функций по регулированию экономического развития объединениям предпринимателей.
5.4. Развитие сети предпринимательских объединений на межрегиональном
и муниципальном уровнях
5.5. Усиление взаимодействия предпринимательских объединений с организованными сообществами потребителей
Глава 6. Предложения по развитию форм и методов практического участия организаций предпринимателей в регулировании экономического развития регионов, на основе опыта Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей.
6.1. Участие предпринимательских объединений в развитии
инфраструктуры регионального рынка, межрегионального товарообмена.
6.2. Организации предпринимателей в процессе развития территориального самоуправления.
6.3. Союзы предпринимателей как инструмент ускорения развития и поддержки малого бизнеса.
Выводы и рекомендации
Список литературы


Как справедливо пишет А. И.Гаврилов, в условиях рыночной экономики, обеспечивая процесс экономического развития, региональная администрация действует как посредник, создатель коалиций, помощник реальных действующих лиц, используя для этой цели разнообразные подходы. Работа по экономическому развитию региона может и должна строиться с привлечением руководителей крупнейших предприятий и работодателей. В таком деловом взаимодействии региональная администрация может более эффективно решать вопросы обучения персонала, развития инфраструктуры, стимулирования малого и среднего бизнеса Гаврилов А. И., . Процессы, протекающие в экономике региона, подчиняются, в первую очередь, универсальному закону спроса и предложения, по которому функционирует рыночная экономика в целом. Однако в практике экономической жизни имеет место такая ситуация, когда механизмы базовых законов рыночной экономики спроса и предложения, стоимости, конкуренции, выполняя, в целом, свои функции установления равновесия между производством и потреблением, платежеспособным спросом и товарным предложением, не обеспечивают бескризисного развития экономики и полноценного удовлетворения потребностей ряда социальнодемографических групп и слоев общества. Экономисты говорят о так называемых провалах рынка в решении вопросов социальной защиты населения, финансирования научных исследований, развития культуры и образования и др. И.А. Рождественская, . Примером периодической неэффективности рыночных механизмов может служить положение в экономике России. По законам рыночной экономики, чем выше уровень благосостояния населения, тем больше платежеспособный спрос и, следовательно, объем предложения товаров и услуг. Когда в г. Однако цены быстро прошли точку равновесия, и уже предложение превысило платежеспособный спрос. Вопреки ожиданиям правительства снижения цен при более или менее неизменных объемах производства не произошло. Вместо этого резко сократился выпуск товаров и услуг, подтвердив слабость законов рыночного саморегулирования, особенно в периоды экономической нестабильности. В этих условиях процессы функционирования рынков подвергаются целенаправленным воздействиям различных общественных групп и государственных институтов, а в последние годы и качественно новых структур управления финансовопромышленные группы, корпорации, с целью обеспечения более гармоничного развития рыночных отношений, достижения определенных социальнозначимых целей. Эти процессы вмешательства в действие рыночных законов принято называть регулированием. Рассмотрим подробнее, что такое регулирование функционирования экономики, кто осуществляет это регулирование и в чем состоят его цели. Использование в работе термина регулирование, а не управление объясняется более широким значением первого. Регулирование подразумевает более широкий круг субъектов, оказывающих воздействие на экономику, более высокую степень свободы регулируемых объектов, большую вариантность и косвенный характер воздействий. Наиболее часто говорят о государственном регулировании экономики. Исторический анализ показывает, что еще в конце XIX в. В XX в. При этом речь шла не только о социальных расходах, в том числе на образование, но и о формировании производственной инфраструктуры, создании законодательной базы предпринимательской деятельности дотационной поддержке производителей фермерские и экспортные субсидии, обеспечении занятости, развитии научных исследований и государственных предприятий в отраслях военнопромышленного комплекса, энергетики, транспорта. В е годы XX в. После второй мировой войны доля государственных расходов в ВВП развитых индустриальных стран быстро росла, прежде всего, за счет наращивания социальных расходов. Это оборачивалось дополнительной государственной нагрузкой на бизнес, и всегда наступал момент, когда ее уже не компенсировала эффективность производства и бизнеса. Общество, как пишет В. Кудров, начинало задыхаться в объятиях налогообложения, бюрократии, конкурентов на мировых рынках и государства. Кудров В.