Государственное регулирование и поддержка сельскохозяйственного производства

• Автор: Буряк, Ольга Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 252 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Теоретические основы государственного регулирования и

управления сельскохозяйственным производством

1.1. Теоретический базис управления и сущность государственного регулирования

1 2. Особенности управления и основные направления

государственной поддержки сельского хозяйства в России

1 .3. Мировой опыт государственного регулирования и поддержки

сельского хозяйства

Глава И. Анализ современного состояния системы управления

сельскохозяйственным производством в регионе

2.1. Общая характеристика регионального АПК как объекта управления
2.2. Состояние управления сельскохозяйственным производством
в Красноярском крае
2.3. Оценка государственной поддержки сельскохозяйственного производства в регионе
Глава III. Концепция государственного регулирования
сельскохозяйственного производства
3.1. Совершенствование управления аграрным производством на федеральном уровне
3.2. Основные направления государственного регулирования аграрного сектора в регионе
3.3. Методика определения государственной бюджетной
поддержки товаропроизводителей и оценка ее результатов
Выводы и предложения
Список используемой литературы


При определении состава АПК, как объекта государственного управления в современных условиях наибольшую остроту приобрела проблема районного уровня. На наш взгляд, целесообразно относить уровень административного района в целом, в том числе районного АПК, к системе государственного управления. На федеральном уровне формируется система базовых законов, определяются стратегия аграрной реформы и ее приоритеты в том или ином временном периоде, разрабатываются механизмы государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства, а также формируется реестр объектов федеральной собственности, находящихся в прямом государственном управлении. Основной блок функций государства по управлению АПК на федеральном уровне приведен в таблице 1. Таблица 1. Нормотворче ские Формирование нормативноправовой базы АПК федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства, коллегии Минсельхоза России и др. Разрешительные Предоставление хозяйствующим субъектам АПК свободы выбора организационноправовых форм предприятий, самостоятельного распоряжения произведенной продукцией. Передача акций в трастовое управление. Создание бюджетных и внебюджетных фондов, субсидирование, финансовое и ресурсное обеспечение федеральных целевых программ, лицензирование, квотирование и т. Федерации и районный. Независимо от того, на каком уровне выполняются те или иные функции государственного управления АПК, большинство из них в конечном счете должно преследовать цель обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения эффективности агропромышленного производства, улучшения социальных условий жизни сельского населения, т. Поскольку все уровни управления направлены на реализацию общих целей, федеральный и региональный АПК следует рассматривать как единый объект управления. При определении состава АПК, как объекта государственного управления в современных условиях наибольшую остроту приобрела проблема районного уровня. На наш взгляд, целесообразно относить уровень административного района в целом, в том числе районного АПК, к системе государственного управления. На федеральном уровне формируется система базовых законов, определяются стратегия аграрной реформы и ее приоритеты в том или ином временном периоде, разрабатываются механизмы государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства, а также формируется реестр объектов федеральной собственности, находящихся в прямом государственном управлении. Основной блок функций государства по управлению АПК на федеральном уровне приведен в таблице 1. Таблица 1. Нормотворче ские Формирование нормативноправовой базы АПК федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства, коллегии Минсельхоза России и др. Разрешительные Предоставление хозяйствующим субъектам АПК свободы выбора организационноправовых форм предприятий, самостоятельного распоряжения произведенной продукцией. Передача акций в трастовое управление. Создание бюджетных и внебюджетных фондов, субсидирование, финансовое и ресурсное обеспечение федеральных целевых программ, лицензирование, квотирование и т. Продолжение таблицы 1. Контрольно запретительные Контроль за реализацией общей стратегии аграрной политики, надзор в области ветеринарии, химизации и защиты растений, использования земель, экологии, охраны труда и т. Информацион ные Создание информационноаналитических центров, информационное обеспечение хозяйствующих субъектов АПК о состоянии рынка с. Координационные регулирующие Регулирование межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных отношений ценовые, налоговые, финансовокредитные, таможенные механизмы и др. Кадровые Создание сети центров обучения, подбор руководителей государственных предприятий и организаций, аттестация работников органов управления АПК и др. Участие в управлении акционерными обществами с контрольным или иным пакетом акций государства Представительство в органах управления акционерных обществ собраниях акционеров, советах директоров формирование государственных холдингов и др.