Государственное регулирование сельскохозяйственного производства : На примере Новосибирской области

• Автор: Шелковников, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 186 с.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

1.1. Роль ГОСУДАРСТВА В УСТАНОВЛЕНИИ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

1.2. Методические основы ценового регулирования.

1.3. Система налогообложения и кредитования.

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Анализ современного состояния сельского хозяйства Новосибирской области .

2.2. Современное состояние государственного регулирования сельског о хозяйства области
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1.Перспектива развития сельскохозяйственного производства в области и совершенствование дотационного механизма

3.2 Совершенствование ценового, кредитного и налогового механизмов.

3.3 Совершенствование законодательной базы.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


При этом процессы формирования социальноэкономической среды региона рассматриваются как процессы функционирования системы локальных воспроизводственных циклов, а формирование финансовоэкономической базы местных органов власти осуществляется на основе эквивалентных производственноэкономических связей между предприятиями и регионом, что предполагает наличие зависимости экономических возможностей региональных органов управления от эффективности функционирования предприятий, расположенных на территории. Интересный методологический подход к исследованию данной проблемы предложен С. Он рассматривает взаимоотношения местных органов власти и предпринимателей с точки зрения каждого субъекта во взаимосвязи различных аспектов финансового, инвестиционного, технологического и др. При рассмотрении вопросов местного налогообложения с точки зрения предпринимателей им выделены следующие аспекты влияние на прибыль, инвестиции, реинвестиции, технологию, а при оценке с точки зрения местных органов власти возможности свободы в выборе налоговой системы, самостоятельного установления налоговых ставок, обложения другими налогами, а также влияние внешних источников доходов и осуществление независимой политики регионального развития. Отмеченные методологические подходы служат основой для анализа возможностей местных органов власти в регулировании распределительных отношений с учетом особенностей перехода к рыночной экономике. Вместе с тем, с введением в действие новых законов повысилась экономическая самостоятельность субъектов региональной экономики 1. В условиях самостоятельности хозяйствующие субъекты имеют возможность принимать решения об объемах и структуре производства, цен и капитальных вложений. Предприятия и индивидуальные товаропроизводители ориентируются на рынок с тем, чтобы производство соответствовало спросу. В этих условиях роль местных органов власти сводится к оказанию влияния на те процессы, которые не могут регулироваться одним рынком. Взаимодействие предприятий и местных органов власти в этих условиях может обеспечиваться путем применения последними бюджетного и налогового механизма, кредита, цен, а также методов распределения капиталовложений. Таким образом, местные органы власти могут сосредоточиться на общих проблемах обеспечения регионального воспроизводственного процесса, а также на тех сферах и проблемах, которые не могут быть решены силами рынка 5. Местные органы власти в условиях нового экономического механизма получают возможность оказывать экономическое воздействие на формирование финансовых ресурсов материального производства и их наиболее эффективное использование. Они могут осуществлять регулирование финансовых ресурсов, долгосрочное и краткосрочное кредитование в целях создания условий для нормального инвестиционного процесса, производства и реализации продукции в соответствии с региональными и производственными особенностями предприятий, регулировать обращение наличных и безналичных денежных ресурсов области. Однако одновременно на рынке взаимодействуют представители различных форм собственности и хозяйствования, различных размеров и государственной принадлежности. Рынок базируется на спросе и предложении, конкуренции, получении прибыли, хотя абсолютной свободы при нем быть не может, поскольку в таком случае развиваются монополизм и другие негативные последствия, нарушается экономическая стабильность общества. Следовательно, нужна система регулирующих механизмов, удерживающих социальноэкономические процессы в рамках интересов общества, или, другими словами, государственное регулирование. Проблема государственного регулирования экономики, в том числе и ее аграрного сектора, имеет два взаимосвязанных аспекта теоретический и практический. Необходимо определить, что такое государственное регулирование, совместимо ли оно с принципами рыночной экономики или противоречит им, каковы место, формы и методы регулирования в новом экономическом механизме , , , , . В условиях рынка государственное регулирование приобретает принципиально новые черты , , , , 5. Государственное регулирование, по мнению автора, это система мер централизованного воздействия государства, его федеральных и региональных органов на основные элементы рынка спрос и предложение, условия реализации, включая цены, качество товаров, рыночную инфраструктуру, конкуренцию и другие. Инструменты экономического механизма на федеральном и региональном уровнях для аграрной сферы можно подразделить на два направления.