Эффективность социальной защиты населения региона: состояние и пути повышения

• Автор: Пивоварова, Нина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ Глава

Научноорганизационные основы исследования проблем эффективности социальной защиты в регионе.
1.1. Эффективность социальной защиты населения региона как предмет научного.анализа

1.2 Отечественный и международный опыт повышения эффективности социальной защиты

Общее и особенное в управлении повышением эффективности социальной защиты населения в регионе с высокой

долей сельского населения

2.1. Специфика социально экономического потенциала региона с высокой долей сельского населения.
2.2. Совершенствование управления социальной защитой в регионе определяющий фактор роста се эффективности.
Глава 3

Пути повышения эффективности социальной защиты в регионе.

3.1. Адресная социальная помощь стратегическое направле
ние повышения эффективности социальной защиты в регионе
3.2. Программноцелевой метод неотъемлемая часть управ
ления повышением эффективности социальной защиты в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
Введение
Актуальность


В году социальноэкономическая ситуация в стране улучшилась. Дальнейшее укрепление этой тенденции предполагает создание условий и активизации факторов, позволяющих обеспечить не только высокие темпы экономического роста, но и качественное изменение его структуры с постепенной трансформацией структуры экономики в целом, что требует поиска увеличения экспорта обрабатывающей промышленности, импортозамещение и развитие новых секторов экономики, среди которых особое место занимает сектор рыночных услуг. Уровень жизни населения большинства регионов и страны в целом достиг предкризисных показателей. В стране создаются новые рабочие места, сокращается безработица. В году относительно предыдущего года реальные доходы граждан выросли почти на 6. В году впервые после деноминации, проведенной более пяти лет назад средний денежный доход россиянина составил 5,5 тысяч рублей, хотя преодоление 5тысячного рубежа в долгосрочных проектах прогнозировалась не ранее года. Рост реальных доходов населения стал основным фактором и роста производства сельскохозяйственной продукции. Положительным тенденциям в развитии агропромышленного комплекса АПК способствовало и то, что девальвация рубля сделала импорт продовольствия заметно менее выгодным, а экспорт более выгодным по сравнению с докризисным периодом. Сужение возможностей спекуляций на финансовых рынках и ограничения вывоза капитала усилили тенденции к инвестициям в АПК, прежде всего в пищевую и перерабатывающую промышленность. Все это в целом способствовало и повышению уровня жизни сельского населения. Однако сохраняются и многие негативные последствия социальноэкономического развития предыдущих лет. Не произошло пока и качественного улучшения жизни всех россиян . Доходы и зарплата растут гораздо быстрее у состоятельных граждан, чем у низкооплачиваемых. Масштабы бедности сокращаются медленно. Велика дифференциация населения по уровню материального обеспечения. Рост уровня жизни населения различных регионов имеет разные темпы. Значительна и дифференциация в оплате труда в различных отраслях экономики. Уровень оплаты труда работников сельского хозяйства был и остается самым низким в стране и его размеры во многих регионах не превышают величины прожиточного минимума. В результате в регионах с высокой долей сельского населения уровень бедности и малообеспсчсииости сокращается медленно. В отдельных из них доля бедного населения составляет более . Официальные данные бюджетных обследований Госкомстата России года свидетельствуют, что в стране на каждую тысячу домохозяйств в городах у 2, а в селах у 1 домохозяйства среднедушевые доходы ниже величины ПМ. Если в городской местности среди бедных в крайней бедности, то есть с доходами вдвое ниже прожиточного уровня находится каждое десятое домохозяйство, то в сельской местности каждое четвертое. Все домохозяйства . В городской местности . В сельской местности . Источник Обследования бюджетов домашних хозяйств. М. Госкомстат России. С учетом того, что сельские домохозяйства в среднем многочисленнее городских, бедность среди сельского населения в стране превышает сельского населения. Сельские жители, которых в России немногим более четверти населения, составляют свыше трети всех бедных людей страны и почти половину населения, находящегося в крайней бедности. Непростая социальноэкономическая ситуация утяжеляется сохранением негативных демографических тенденций, возникших в стране еще в дореформенный период и резко усилившихся в ходе реформ. Население страны сокращается, сохраняются процессы его старения и депопуляция. Продолжительность жизни населения одна из самых низких в Европе. Решение проблемы повышения эффективности социальной защиты в современной социальноэкономической ситуации осложняется и тем, что сложившаяся система социальной защиты, основу которой составляют всеобщие социальные трансферты, субсидии на товары и услуги, а также категориальные льготы, оказалась не способна с должной эффективностью решать задачу перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся домохозяйств.