Модернизация системы управления сферой жилищно-коммунальных услуг сельских территорий

• Автор: Ершов, Игорь Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Новочеркасск
• Количество страниц: 166 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

1. Институциональные преобразования в сфере жилищнокоммунальных услуг России.

1.1. Системный подход к реформированию сферы ЖКУ России и его влияние

на социальные преобразования территорий.

. Состояние и место сферы жилищнокоммунальных услуг в реальном секторе экономики

2. Эволюция системы управления сферой ЖКУ сельских территорий

2.1 Особенности реформирования сферы ЖКУ сельских

территорий

. Влияние разграничения бюджетных полномочий на

функционирование сферы ЖКУ села.

2.3. Практика содержания и управления объектами сферы ЖКУ сельских территорий
3. Совершенствование организации управления объектами сферы жилищнокоммунальных услуг на селел
3.1 Модернизация системы управления сферой ЖКУ села в контексте реформ
местного самоуправления
. Механизм функционирования объектов сферы ЖКУ сельских территорий,
переданных в ведомство муниципальных образований.
Заключение.
Список использованных источников


Базой создания дирекции может стать отдел управление регионального органа управления сельским хозяйством, ведающий вопросами содержания и развития социальной и инженерной инфраструктуры села. Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании концептуальной модели реформирования механизма организации и управления сферой ЖКУ сельских территорий, специфическими чертами которой является перераспределение социальноинфраструктурных объектов между различными формами собственности с изменением ведомственной подчиненности, восстановлением вертикали в сфере отраслевого управления, осуществлением функций государственного контроля над развитием сферы ЖКУ через созданные региональные Дирекции и специализированные подрядные организации. Теоретическая значимость исследования состоит в выработке теоретикометодологического обоснования концептуальной модели механизма управления сферой ЖКУ на селе в период экономических реформ. Теоретические выводы могут применяться в учебном процессе для совершенствования программ учебных курсов, связанных с изучением рынка ЖКУ России, государственного контроля над управлением объектами ЖКХ, в процессе преподавания курсов Планирование на предприятии, Экономика предприятия, Экономика ЖКХ. Практическая значимость исследования состоит в разработке рекомендаций по реализации программы реформирования сферы ЖКУ сельских территорий, а также разработке инструментария анализа функционирования субъектов жилищнокоммунальной сферы, который может быть использован в качестве методической основы для прогнозирования и регулирования экономических отношений в отрасли, при выработке конкретных предложений по совершенствованию механизма управления ЖКХ в условиях переходной экономики. Методические рекомендации, разработанные автором, применяются при разработке программ развития жилищнокоммунального комплекса на региональном и муниципальном уровнях. Апробация и внедрение результатов, полнота публикаций. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены на межвузовских научнопрактических конференциях в городах Анапе г. Туапсе г. Сочи г. Материалы диссертационной работы были использованы при подготовке нормативных документов по тарифной политике субъектов федерации Ростовской области, Краснодарского края, отраслевых министерств. Основные положения диссертационного исследования получили отражение в 3 опубликованных работах общим объемом 4. Структура диссертационной работы отражает логику, порядок исследования и алгоритм решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников 5 наименований, 9 рисунков, таблиц, изложена на 6 страницах. Преобразования в сфере жилищнокоммунального хозяйства ЖКХ носят перманентный характер. До настоящего времени не назначен срок и не определен критерий их завершения. Реформа это преобразования, обеспечивающие адаптацию сферы жилищнокоммунальных услуг к условиям рыночной экономики. Совершенно ясно, что оценивать весьма многоплановый процесс необходимо по социальным результатам. Создание технических, организационных, правовых предпосылок повышения качества обслуживания должно найти свое завершение в ощутимых потребителями результатах. Только в этом случае большая часть населения поддержит и обеспечит ускорение перехода к полной оплате услуг, а завершение такого перехода в ближайшее время объективная необходимость. В противном случае не миновать серии нарастающих коммунальных аварий и катастроф, вызванных постоянным недофинансированием и соответственно недоремонтом сетей, сооружений и оборудования. Институциональные преобразования в сфере жилищнокоммунальных услуг являются главным аспектом реформ, проводимых на настоящем этапе. Структура органов управления, организационноправовая форма хозяйствующих субъектов, их взаимоотношения между собой и с потребителями все то, что характеризует действующие в сфере ЖКХ институты, не получили достаточного развития. Если в начале и середине х гг.