Методы и качество профессиональной подготовки работников органов государственного управления

• Автор: Руденко, Петр Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Введение
Глава I. Труд в государственном управлении и требования к подготовке работников государственной службы

1.1. Особенности труда государственных служащих

1.2. Требования к квалификации профессиональноквалификационной подготовке работников аппарата государственного управления
1.3. Методы оценки качественного уровня подготовки работников органов государственного управления
Глава II. Необходимость и возможность обеспечения соответствия профессиональной подготовки работников аппарата управления содержанию труда
2.1. Нормативные требования к подготовке кадров и фактический профессионально квалификационный состав работников.
2.2. Факторы, влияющие на уровень квалификации подготовки кадров, и их использование в деятельности службы управления персоналом в отрасли
2.3. Позитивные и негативные моменты в реальной практике подготовки и повышения квалификации работников аппарата управления отраслью.
2.4 Зарубежный опыт профессиональной подготовки государственных служащих и возможность его использования в практике России
Глава Ш. Предложения по совершенствованию практики профессиональной подготовки работников и механизм ее реализации
3.1. Направления совершенствования системы профессиональной подготовки и использования квалификационного потенциала государственных служащих
3.2. Необходимость периодической переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и организационнонормативные методы решения этой проблемы
3.3 Совершенствование методов оценки уровня профессиональной подготовки работников и его соответствия содержанию труда в области государственного управления
Заключение
Приложение
Список литературы


Кадровое обеспечение осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, имеющих своей задачей обеспечение организации необходимым количеством и качеством персонала в нужный момент времени и с наименьшими издержками. Контроль и учет представляют собой обратную связь, свидетельствующую о том, как на самом деле реализуются управленческие функции в соответствующих управленческих процессах. Общее руководство можно определить как регуляцию деятельности и поведение управляемых объектов посредством директив. Оперативное распорядительство текущая работа в сфере управленческой деятельности в современных условиях рыночных отношений. Профессор Е. В. Охотский определяет такие функции государственного управления, как организационноуправленческая, информационноаналитическая, прогнозная, контрольная, воспитательная2. Профессор В. Д. Граждан выделяет восемь основных функций государственного управления, трактуя их как функции обеспечения информационноаналитическая организационнотехническая подготовки процедур принятия и выполнения решений экспертная документационная правовая финансовохозяйственная кадровая. В книге Труд государственных служащих4 содержание труда в органах государственной службы определяется составом функций управления, сгруппированными авторами в два блока подготовительный и исполнительный. Функции подготовительного блока носят аналитический характер. К ним относятся информация целеполагание анализ измерение диагностика прогнозирование. Функции исполнительного блока носят программноуправленческий характер. К их числу относятся программирование планирование координация мотивация контроль регулирование. Как видим, в литературе нет однозначной трактовки и классификации функций государственного управления. Наш методологический подход основан на том, что государственное управление осуществляется посредством государственной службы, как особого вида профессиональной служебной деятельности. См. Ашин Г. А., Охотский Е. В. Основы элитологии. Курс лекций. М., г. См. Граждан В. Д. Система федеральной государственной службы теория и организация. Курс лекций. РостовнаДону, г. См. Книга Труд государственных служащих. МЗАО Финстатинформ, г. В рамках этой функции выделяются подфункции прогнозирования, планирования, организации, координации, контроля и др. Специфические функции отраслевого управления обусловлены особенностями управляемых объектов в различных отраслях экономики. Они определяют специализацию органов исполнительной власти различных уровней федеральных, субъектов Федерации, местного самоуправления. В каждом органе исполнительной власти важно находить рациональное сочетание общих и специфических управленческих функций. Так как общие и специфические функции органов исполнительной власти производны от функции государственного управления, то основной задачей государственных органов исполнительной власти является организация и регулирование в рамках законов деятельности по реализации этих функций. Как отмечалось ранее, одним из приоритетных направлений административной реформы является исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от октября г. СНГ и обеспечение доступа российских организаций к ресурсам и рынкам энергоносителей. Решению этих задач способствовала реализация общих и специфических функций государственного управления, осуществляемая Минэнерго России. Так, Министерство энергетики Российской Федерации формировало совместно с другими федеральными органами исполнительной власти прогнозы социальноэкономического развития топливноэнергетического комплекса разрабатывало федеральные целевые программы его развития и участвовало в их реализации координировало деятельность организаций топливноэнергетического комплекса по вопросам, отнесенным к его ведению и т. Проводимая в стране административная реформа в целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, привела к их существенной реорганизации.