Комплексный подход к анализу предметов ведения муниципального образования как функции управления

• Автор: Ситенков, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 158 с. : ил.

Артем Приморского края и при ведении лекционных курсов и практических задач по дисциплинам Менеджмент, Теория организации. По теме диссертационной работы было опубликовано 7 работ общим объемом 2,6 п. ДВГАЭУ г. Экспрессоценка системы управления муниципального образования в сборнике статей Международной научнопрактической конференции Социальноэкономические проблемы развития предприятий и регионов, Пенза г. Методические основы экспрессоценки состояния системы управления муниципального образования в сборнике статей II Всероссийской научнопрактической конференции Социальноэкономическое развитие России в XXI веке, Пенза г. Комплексная оценка состояния системы управления муниципального образования на примере г. Артема в материалах 5й международной конференции Интеллектуальный потенциал вузов на развитие дальневосточного региона России, ВГУЭС, г. Комплексный анализ реализации основных предметов ведения муниципального образования в вестнике ДВГАЭУ, г. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Работа изложена на 5 страницах машинописного текста и включает схем и рисунков, таблиц. Список литературы насчитывает 2 наименования на русском и английском языках. Современная рыночная система немыслима без общественного сектора, составляющего ее неотъемлемый компонент. Если общественный сектор функционирует неэффективно, недостижима высокая эффективность и в частном секторе. Каждый из этих субъектов имеет свои определенные функции и заинтересован в получении большего объема ресурсов для их выполнения, особенно органы нового института МСУ. Кратко рассмотрим основные законодательные акты формирования института МСУ в Российской Федерации. Конституция, принятая в году, создала в России необходимую конституционно правовую основу для самостоятельного решения сообществами вопросов местного значения. В развитие конституционных норм в г. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ 8, а позже ряд других основных законов в этой сфере. На федеральном уровне к г. МСУ. Окончание этого этапа произошло с принятием налогового и бюджетного Кодексов. Европейская хартия местного самоуправления 4, ратифицированная РФ в году, признает, что существование органов МСУ, наделенных реальными полномочиями и ресурсами, обеспечивает эффективное управление. Таким образом, в настоящее время вся деятельность МСУ в Российской Федерации основывается на Конституции, Европейской хартии местного самоуправления, общепризнанных принципах и нормах международного права и находит свое выражение в федеральных законах, законах субъектов РФ. Однако формирование полноценных органов МСУ в РФ еще не завершено. В ряде случаев они не имеют возможности осуществлять свои конституционные полномочия, в частности по формированию, утверждению и исполнению местных бюджетов, установлению местных налогов и сборов, управлению муниципальной собственностью. Изменения в нормативно правовой базе российского МСУ, произошедшие с принятием нового закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября г. I января г. В течение этого времени муниципальные образования эволюционно с окончанием срока действий полномочий уже выбранных и действующих местных органов реформируются. Например, в Приморском крас начало функционирования первых реформированных МО планируется не ранее июня г. В действующем указе Президента РФ 5 уточняются современные проблемы российского МСУ и в целях дальнейшего развития и повышения эффективности его деятельности приводятся основные направления государственной политики в этой сфере. Отдельные авторы указывают на низкий уровень научного и методического обеспечения местного самоуправления. Это проявляется, прежде всего, в отсутствии целостной теории МСУ как системы научных знаний, акцентирующих внимание на проблемах территориальной самоорганизации населения. На сегодняшний день имеются теоретические наработки лишь по отдельным вопросам МСУ. Практически нет рекомендаций по разработке и реализации местной
социальной, экологической, экономической, кадровой политики цит.