Региональная социально-экономическая политика по преодолению бедности

• Автор: Кравченко, Стэлла Константиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Содержание

Введение
Гл.1 Стратегическая цель управления социально-экономической 8 подсистемой региональной экономики

1.1. Стратегическая цель региональной социально- 8 экономической политики, её критерии и показатели

1.2. Развитие бедности в регионах развивающихся, развитых

стран и стран с переходной экономикой в условиях глобализации

Гл. 2 Тенденции и проблемы развития социально-экономической

политики в российских регионах

2.1. Критерий эффективности регионально-муниципальной соци
альной политики в современной России
2.2. Принципы формирования регионально-муниципальных со
циальных программ
Гл. 3 Организация преодоления бедности на регионально
муниципальном уровне
3.1. Организация социальной защиты на регионально
муниципальном уровне
3.2. Охрана здоровья населения как фактор социального развития
региона
3.3. Организация подготовки кадров и рационального трудоуст
ройства в регионах
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Итоги последнего десятилетия свидетельствуют о существенном росте материального благосостояния в российских регионах. Увеличились темпы прироста валового регионального продукта (ВРП) и инвестиций, доходы консолидированных региональных бюджетов, реальные доходы населения. Однако регионально-муниципальные очаги устойчивой бедности больших групп населения сохраняются, различия в уровне социально-

экономического развития между регионами и муниципальными образованиями (МО) не сокращаются.
Децильный коэффициент дифференциации доходов (по данным Росстата к 2008 г. он составил 15,3:1, а по экспертной оценке Института социально-экономических проблем населения РАН - 30:1, а в Москве - 50:1) в России намного выше, чем в ЕС (6-8 : 1) и США (10-12 : 1), при этом 30-40% составляют теневые доходы. В 2007 г. цены на некоторые социальнозначимые товары выросли на 30-60%. В 2008 г. рост цен продолжился.
Концепция развития России на 2008-2020 гг. предусматривает качественные изменения жизни людей и всей социальной сферы, уменьшение дифференциации доходов, увеличение доли среднего класса до 60-70% общей численности населения. Это изменяет стратегическую цель региональной социально-экономической политики.
В условиях глобализации проблема преодоления бедности всё более становится региональной и очаговой. За последние полвека в мире по этой теме опубликовано около 3,5 тыс. монографий, но многие теоретические и прикладные вопросы остаются дискуссионными. Это определяет актуальность темы исследования.
Его цель - развитие теоретических и методологических основ целе-полагания в управлении социально-экономическим развитием преодоления бедности на регионально-муниципальном уровне применительно к условиям современной России.
Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:

- уточнить критерии и показатели стратегических целей региональной социально-экономической политики в условиях перехода к инновационному развитию в условиях современной экономики;
- выявить тенденции развития социально-экономической подсистемы региональной экономики в условиях глобализации в регионах развитых, развивающихся стран и стран с переходной экономикой;
- определить критерии эффективности социальной политики тен-денции, причины и последствия развития бедности в российских регионах в условиях трансформации экономики;
- обосновать принципы разработки и реализации региональномуниципальных социальных программ в современной российской экономике;
- разработать предложения по организации преодоления бедности на регионально-муниципальном уровне в условиях формирования инновационной экономики.
Цель и задачи исследования определили структуру диссертации, состоящей из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений. В главе 1 «Стратегическая цель управления социально-экономической подсистемой региональной экономики» исследуется сущность стратегической цели региональной социально-экономической политики, критерии и показатели, развитие бедности в регионах развитых, развивающихся стран и стран с переходной экономикой в условиях глобализации.
Глава 2 «Тенденции и проблемы развития социально-экономической политики в российских регионах» посвящена исследованию критерия эффективности социальной политики в регионах современной России и принципов формирования регионально-муниципальных и социальных программ.
В главе 3 «Организация преодоления бедности на региональномуниципальном уровне» рассматриваются основные направления работы

счастливыми и только 8,6% - скорее несчастными (табл. 1.7). При доходе ниже 3 тыс.руб. это соотношение оказалось иным - 52,6 и 39,1%.
Таблица 1.7. Оценка жизненных успехов респондентами с различным уровнем среднедушевого дохода (Петербург), %
Можете ли вы сказать, что вы счастливый человек Определенно да Скорее да Скорее нет Определенно нет Затрудняюсь ответить
Среднедушевой доход в месяц: менее 3000 рублей 16,3 36,3 20,0 19,1 8
от 3000 до 6000 рублей 20,9 46,8 16,5 10
от 6000 до 10000 рублей 18,9 60,4 15,1 1.9 3
Свыше 10000 рублей 31,4 54,3 8,6 0 5
Отказались отвечать 17,6 38,2 17,6 10,3 16
При этом достойной для рабочих промышленных предприятий была признана зарплата свыше 15 тыс.руб. (так считает 55.8% опрошенных - см. рис.1.5).
Какая зарплата сегодня в Петербурге считается
достойной для рабочих промышленных предприятий?
6-8 тыс.руб.
4,0%
9-1 1 тыс.руб.
14,8%
12-14 тыс.руб. 18,0%
Рис! .5. Оценка справедливого уровня оплаты труда промышленных рабочих в Петербурге, %
Лишь 32,8% были согласны на оплату в размере 9-14 тыс.руб. в месяц. Фактически в 2003 г. доход на душу в семье свыше 10 тыс.руб. в ме-