Формирование экономической и структурной политики в газовом секторе экономики России

• Автор: Кот, Анатолий Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 335 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
1. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СТРУКТУРНОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ

1.1. Роль газового сектора в экономике России

1.2. Проблемы развития газовой промышленности

1.3. Основные методологические подходы к формированию экономической и структурной политики в газовом секторе

2. ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ ЕМКОСТИ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ГАЗА

2.1. Методология прогнозирования топливноэнергетического баланса страны и регионов в условиях рыночной экономики

2.2. Прогноз спроса на газ в разрезе региональных рынков России

2.3. Характеристика тенденций развития и прогноз ТЭБ России

3. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ГАЗОВОМ СЕКТОРЕ РОССИИ

3.1. Диверсификация деятельности ОАО Газпром

3.2. Совершенствование инвестиционной политики в газовой промышленности и механизмы расширения инвестиционных возможностей. .
3.3. Экономическая политика в сфере взаимодействия ОАО Газпром с независимыми производителями газа
3.4. Экономический механизм вовлечения в разработку локальных и мелких источников газа
4. РАЗВИТИЕ И РЕФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ГАЗА В РОССИИ
4.1.Анализ существующих проектов реформирования рынка газа в России.
4.2. Либерализация рынков газа в Европе и ее влияние на российский газовый сектор и экономику.
4.2.1. Развитие Европейского рынка газа
4.2.2. Анализ либерализации рынков газа в США и других странах.
5 МОДЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ГАЗА И МЕХАНИЗМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
5.1. Методологический подход к либерализации рынка газа РФ
5.2. Трансформация модели ценообразования в условиях реформирования рынка газа.
5.3. Методология и инструменты экономического регулирования внутреннего рынка газа.
6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
6.1. Методология структурной реструктуризации предприятий газовой промышленности и критерии реформирования предприятий газового сектора .
6.2. Реструктуризация системы управления предприятий газовой промышленности на примере ООО Сургутгазпром.
6.3. Совершенствование системы финансового планирования для предприятий газового сектора и управления финансовыми и материальными ресурсами предприятий.
6.4.Совершенствование структуры бизнесов предприятия газового сектора на примере ООО Сургутгазпром.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Здесь имеется широкое поле возможностей, и выбор из них наиболее эффективной применительно к конкретным условиям России одна из главных стратегических проблем развития не только отрасли, но и экономики в целом. Таблица 1. Динамика спроса на поставки газа, млрд. Второй критической проблемой отрасли остаются проблемы ценообразования и налогообложения газовой промышленности. Если цены формируются в основном рыночными силами, то уже для ближнего зарубежья они как и объемы неплатежей устанавливаются под сильным влиянием политических факторов, а назначаемые государством внутренние цены на газ являются одним из немногих средств проведения той или иной экономической политики. Дело в том, что природный газ, обеспечивая около половины производства и потребления в России всех видов первичных энергоресурсов, во многом определяет конкурентные цены на уголь и мазут, а также на электроэнергию и тепло, т. А низкая цена энергии наряду с дешевой рабочей силой является главным условием конкурентоспособности практически всех других отраслей российской экономики, чья структура очень большая доля энергоемких отраслей и производственная база высокие энергозатраты технологий и оборудования сформировались за десятилетия пользования искусственно удешевленной в раза энергией, цены которой не окупали в е годы даже прямых издержек производства , . Внутренний спрос на газ теснейшим образом связан с экспортом газа в ближнее и дальнее зарубежье. Поставки российского газа в страны СНГ и Европы, согласно оценкам могут расти, но их расширение будет происходить в условиях жесткой конкуренции с другими поставщиками газа, уже присутствующими и особенно со стремящимися на эти рынки . Выработка эффективной стратегии действий на своих традиционных рынках и формирование новых рынков сетевого газа в первую очередь на Дальнем Востоке является жизненно важной задачей российской газовой промышленности. С проблемой повышения спроса и увеличения экспорта тесно связана проблема развития производственной базы газовой промышленности, включающая дальнейшее наращивание и уточнение запасов, освоение новых месторождений для компенсации выбывающих запасов и для увеличения добычи реконструкцию и развитие газотранспортных и газораспределительных систем создание новых газохранилищ для повышения надежности и гибкости газоснабжения и интенсификации газоснабжения , . Наряду с рассмотренными выше производственными проблемами газовая промышленность России столкнулась с неординарными для нее проблемами адаптации к рыночной среде. Первоочередной из них является проблема совершенствования организационной структуры отрасли , имеющая несколько жизненно важных аспектов. Это прежде всего повышение предприимчивости, гибкости и эффективности управления всеми звеньями отрасли без потери целостности Единой газоснабжающей прежде всего, газотранспортной системы ради тех значительных интеграционных эффектов в экономичности и надежности газоснабжения, которые были получены в многолетнем процессе создания ЕСГ. С проблемой совершенствования организационной структуры неразрывно связана проблема развития рыночных отношений в газовой промышленности. Неэффективность системы государственного регулирования тарифов на газ как на продукцию естественной монополии признана во всем мире она неизбежно ведет к возрастанию затрат и к всемерному сокращению прибыли . Из мирового опыта известно, что оба этих недостатка устраняются при введении конкуренции в добыче и транспортировке газа. Но конкуренция грозит целостности ЕСГ и потерей связанных с ней эффектов в частности, она требует значительно больших резервов производственных мощностей, чем это было ранее заложено в существующую систему. Необходимо количественно оценить и взвесить все за и против для того, чтобы сформулировать стратегию совершенствования, как организационной структуры, так и рыночных отношений в газовой промышленности России. Для того чтобы выработать эффективную дивидендную политику газовая промышленность должна иметь надежные оценки действительной стоимости основных фондов и стратегию формирования и использования дивидендов.