Эффективное управление земельными ресурсами и обеспечение продовольственной безопасности в условиях реформирования аграрной сферы экономики

• Автор: Шишов, Дмитрий Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 407 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Перераспределение земельных ресурсов, как основа функционирования социальноэкономической системы

1.1. Понятие и экономикоправовое содержание перераспределения земель

1.2. Закономерности и принципы перераспределения земель.

1.3. Развитие многоукладности сельского хозяйства на основе перераспределения земель.

2. Основные направления развития земельных отношений на современном этапе

2.1. Понятие и содержание земельных отношений

2.2. Собственность на землю как важнейшая экономическая категория

3. Основные направления государственного регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами Российской Федерации

3.1. Реформирование системы государственного управления земельными ресурсами.

3.2. Некоторые итоги реализации земельной реформы
3.3. Современные задачи совершенствования системы государственного управления земельными ресурсами.
4. Формирование механизма перераспределения земель, как стратегического направления в обеспечении национальной
продовольственной безопасности.
4.1. Перераспределение земель в системе обеспечения продовольственной безопасности государства.
4.2. Социальные аспекты в системе повышения эффективности рыночного хозяйства.
4.3. Эффективные направления и методы регулирования
перераспределения региональный аспект.
Выводы и предложения
Список использованной литературы


Этот принцип вытекает из известных положений российского законодательства, что земля является основой жизни и деятельности народов, живущих на ней. Следовательно, все потребности народного хозяйства должны быть обеспечены на основе сочетания интересов общества в целом с интересами отдельных граждан, коллективов, землевладельцев и землепользователей. Вместе с тем, соблюдение приоритета сельского хозяйства необходимо в силу той роли и значения, которое земля имеет в этой отрасли, в данном случае земля выступает как главное средство производства и незаменима в обозримый период. Развитие сельского хозяйства связано с большими пространствами обрабатываемых земель, обладающих почвенным плодородием. Наконец, ведение сельского хозяйства зависит от обеспеченности трудовыми ресурсами, связанно с характером расселения и исторически сложившимися трудовыми навыками населения. Все эти условия формируют высокую народнохозяйственную ценность сельскохозяйственных земель и их практическую невосполнимость при утрате. Принцип приоритета сельского хозяйства в области владения и пользования землй последовательно регулируется земельным законодательством. Это выражается в преимущественном праве сельскохозяйственного освоения всех пригодных земель, недопустимости использования продуктивных угодий для несельскохозяйственных целей, обязательной компенсации стоимости изъятых из отрасли сельскохозяйственных угодий, обязательных требований снятия плодородного слоя с изымаемых для несельскохозяйственных целей угодий и нанесения его на малопродуктивные земельные участки. Устойчивость землепользования этот коренной принцип предопределяет долговременный, непреходящий характер земельноимущественных отношений, как объекта регулирования, прежде всего, по поводу прав земельной собственности. В нашей стране, где право собственности на землю неоднократно служило предметом политических спекуляций, провозглашение этого принципа представляется особенно актуальным. Он предполагает незыблемость базисных правовых норм землепользования, что обусловливает заинтересованность собственника земли в ее бережном использовании и постоянном улучшении. Важнейшим принципом перераспределения земель является создание условий для эффективного функционирования отраслей и предприятий на многоукладной основе. Земельная реформа предполагает развитие в России всех форм владения и пользования землй. Это не самоцель, однако многоукладное землепользование наиболее реальный путь восстановления российской деревни, перераспределения земельных, трудовых и материально технических ресурсов в пользу сельского хозяйства страны. Многоукладное землепользование, основанное на сочетании государственного, кооперативного и частного секторов агропромышленного комплекса, способно выработать наилучшие формы организации сельскохозяйственного производства. Выше сказанное относится, прежде всего, к сельскохозяйственным предприятиям, хотя характерно и для других отраслей. В связи с проведением земельной реформы в России решается задача реорганизации хозяйственной структуры аграрнопромышленного комплекса АПК, внедряются новые формы сельскохозяйственных предприятий. Многоукладность сельского хозяйства, прежде всего, означает органическое сочетание трх категорий предприятий крупного общественного товарного производства акционерных обществ, кооперативов, товариществ, госхозов и колхозов мелкотоварных крестьянских товарных хозяйств подсобного сельского хозяйства предприятий и граждан. Рациональное соотношение хозяйств различных укладов и форм собственности на землю формируются на основе перераспределения земель. При этом реорганизуются землепользования действующих хозяйств и формируются новые. Исходя из экономической целесообразности определяются их местоположения, площади, состав угодий, конфигурация и положение границ. Эти и другие параметры землепользования проектируются с учтом специализации, объмов производства, материальных, финансовых и трудовых ресурсов каждого хозяйства. Тем самым создаются территориальные условия для эффективного развития предприятия на основе прогрессивных технологий и методов ведения хозяйства.