Концептуальные основы формирования системы технического регулирования сферы услуг : На примере бытового обслуживания населения

• Автор: Зворыкина, Татьяна Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 329 с. : ил.

Введение.
Глава 1. Система технического регулирования в экономике России. Составные элементы. Особенности

1.1 Объективная необходимость регулирования экономики России в со

временных условиях

1.2 Роль и место технического регулирования в регулировании экономи

ки. Особенности саморегулирования.

1.3 Теоретические и практические подходы к техническому регулирова

нию за рубежом

1.4 Составные элементы технического регулирования

Выводы по первой главе

Глава 2. Сфера услуг как объект технического регулирования

2.1 Экономическая характеристика развития услуг России на примере
бытового обслуживания населения.
2.2 Современные тенденции развития сферы услуг. Свойства услуг
2.3 Исторический аспект развития технического регулирования в сфере
услуг.
2.4 Разработка концептуальной модели технического регулирования бы
тового обслуживания
Выводы по второй главе.
Глава 3. Концептуальные положения системы стандартизации основного элемента технического регулирования в сфере услуг
3.1 Концептуальные положения национальной системы стандартизации в
сфере бытового обслуживания. Структура и состав.
3.2 Методологические подходы к стандартизации в сфере бытового об
служивания
3.3 Методика разработки национальных стандартов на услуги и эффек
тивность их применения
3.4 Методический подход к разработке стандартов организаций корпоративных стандартов для саморегулирусмых организаций в сфере услуг.
Выводы по третьей главе
Глава 4 Формирование системы российских технических регламентов для сферы бытового обслуживания
4.1 Технический регламент как один из основных инструментов техниче
ского регулирования.
4.2 Требования к разработке технических регламентов
4.3 Анализ процесса формирования системы российских технических
регламентов и методический подход к оценке риска при установлении целесообразности разработки технических регламентов на бытовые услуги
4.4 Особенности разработки технических регламентов в сфере бытового
обслуживания. Разработка макетов специальных технических регламентов и их доказательной базы.
Выводы по четвертой главе
Глава 5 Научные основы создания и совершенствования механизмов применения элементов технического регулирования в сфере бытового обслуживания
5.1 Создание организационного механизма по разработке инструментов
технического регулирования
5.2 Совершенствование систем сертификации и классификации по кате
гориям качества категорирования.
5.3 Исследование тенденций и разработка рекомендаций по повышению
эффективности контроля за соблюдением требований к качеству и безопасности бытовых услуг.
Выводы по пятой главе
Заключение.
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


В этом они принципиально отличаются от стран с централизованно управляемой экономикой, где господствуют административные методы воздействия. Поэтому перевод экономики этих стран на рыночные основы означает и перемещение акцентов в методах государственного регулирования с административных на косвенные методы. Таким образом, рассмотренная система методов государственного регулирования экономики позволяет путем подбора экономических инструментов определить такую их комбинацию, при которой максимально эффективно будет реализована целевая экономическая функция России как хозяйства смешанного типа, что повлечет устойчивый экономический рост и результативную борьбу с неуправляемой инфляцией и высокое качество жизни населения. Роль и место технического регулирования в регулировании экономики. Переход к рыночной Экономикс и предполагаемое в ближайшие годы вступление России во Всемирную торговую организацию определяют необходимость поиска новых путей регулирования социальноэкономических процессов в обществе. Применяемые в Европе и на других континентах методы и формы регулирования экономики адаптированы на особенности стран, с одной стороны, с другой стороны имеют специфические характеристики, которые с успехом могут быть использованы и в России. К одной из таких форм государственного регулирования, возможность использования которой приемлема для России, относится техническое регулирование. Эта форма государственного регулирования экономики введена в России с принятием Федерального закона О техническом регулировании 3. Рассмотрим место и роль технического регулирования в общем понятии государственного регулирования. Государственное регулирование, как отмечалось выше, в соответствии с общепринятыми нормами 5 6 6 представляет собой совокупность форм участия государства в экономической жизни страны с помощью методов и рычагов воздействия на социальноэкономические процессы, обеспечивающих эффективное формирование рыночных отношений 8. Государственное регулирование экономики охватывает все стороны общественного воспроизводства. В период перехода к рыночным отношениям государственное регулирование особенно необходимо в проведении экономических реформ реформировании материального производства оказания услуг, собственности, рынка труда, финансового рынка. Важна роль государственного регулирования в территориальном развитии, определении внутринациональных и межрегиональных пропорций, выравнивании уровней социальноэкономического развития региона. Государство регулирует процесс структурной перестройки экономики в соответствии с главной целью рыночных отношений социологизаций, повышением материального благосостояния населения. Успех государственного регулирования возможен при условии базирования его на объективных экономических законах общественного развития. В условиях рыночных отношений это законы спроса и предложения, закон стоимости и др. Целью государственного регулирования является обеспечение правовой базы функционирования рыночной системы, установление законных и эффективных взаимоотношений между участниками рынка поставщиками, производителями исполнителями и потребителями клиентами 6. В данном случае рассматриваются взаимоотношения как при производстве продукции, так и при оказании услуг. Государственное регулирование выступает главным регулятором ведения цивилизованного бизнеса и создаст условия для относительного нивелирования социального неравенства среди населения страны. Переход к рынку является сложным процессом и характеризуется спадом производства, разрушением многих хозяйственных связей, расстройством денежного обращения и потребительского рынка, ростом цен, стогнацией производства. Исторический опыт развития свидетельствует о необходимости применения регуляторов и стимулов, основанных на использовании отношений рынка для утверждения эффективной рыночной экономки. Насыщение спроса и развитие конкуренции между производителями исполнителями создает товарный рынок, который подчиняет производство удовлетворению общественных потребностей и обеспечивает более надежный механизм реализации его целей.