Исследование стратегических проблем демографического развития в системе управления экономикой региона : Теоретико-методологические и прикладные аспекты

• Автор: Волосатов, Виктор Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 311 с. : ил.

Содержание проблемы, необходимость ее системного анализа и

концептуального решения

Основная региональная особенность восточных районов России состоит в концентрации там преобладающей части природносырьевого потенциала страны. Это руды цветных, редких и черных металлов, разнообразное химическое сырье, нефть, уголь, природный газ, лесные ресурсы, сельскохозяйственные угодья и др.
К настоящему времени освоена лишь часть этих богатств. Использование уже включенных в хозяйственный оборот ресурсов носит пока локальный, анклавный характер минеральное сырье, гидроресурсы или находится на низком уровне интенсификации лес, земельные угодья.
По мере исчерпания природных ресурсов в районах европейской части России и на Урале, возможности которых весьма ограниченны, будет все более возрастать роль природных богатств азиатской части страны. Следовательно, проблема освоения природных богатств остается основной региональной особенностью восточной экономической зоны на длительную перспективу.
В экономическом отношении главное препятствие для повышения темпов освоения природных ресурсов в восточных районах РФ состоит в отставании этих районов от средних по стране показателей экономического развития. По мере продвижения по карте страны на восток и север значение этого отставания нарастает. Однако в отечественной специальной литературе данное весьма важное обстоятельство игнорируется. В прогнозных научных проработках Федерация рассматривается как экономический монорайон. При этом вопросы экономической эффективности инвестиций исследуются лишь с отраслевых позиций и с точки зрения сегодняшнего дня, сиюминутной выгоды. Вс ещ бытуют пережиточные взгляды на Сибирь как на сырьевой придаток Центра страны.
Кратчайший путь ускоренного наращивания экономического потенциала восточных районов страны ведет через выравнивание уровней экономического развития этих районов по отношению к районам европейской части страны. Рациональное и эффективное природопользование на Востоке предполагает как непрерывный рост комплексности, всесторонности развития хозяйства районов, так и поднятие уровня интенсивности в использовании каждого вида сырья и земельных сельскохозяйственных угодий. Это означает необходимость организации на местах ряда отраслей переработки природных ресурсов вплоть до получения если не готовых продуктов, то по меньшей мерс транспортабельных полуфабрикатов.
Другая основная региональная особенность восточной экономической зоны РФ состоит в трудонедостаточности входящих в эту зону районов кроме Урала. Применительно к восточным районам трудонедостаточность означает стойкий дефицит трудовых ресурсов на перспективу, который не может быть преодолен за счт мобилизации местных резервов труда, включая внутрирайонный естественный прирост трудоспособных контингентов. Другими словами, возможные объмы производства могли быть гораздо выше, если бы хватало рабочих рук. Конечно, при нынешнем повсеместном спаде производства имеет место безработица. Однако, на предстоящие объмы работ, которые необходимо выполнить в будущем, все восточные районы РФ следует отнести к трудонедостаточным. Поэтому без привлечения извне, из многолюдных районов европейской части страны трудовых ресурсов нельзя решить всего круга задач по освоению природных богатств Востока РФ.
Трудонедостаточность районов Сибири требует привлечения и закрепления кадров. Для решения этой двуединой проблемы необходимо создать в районах Сибири комфортные условия жизни, компенсирующие те неудобства, которые вызываются климатическим и географическим факторами. Это вызывает повышенные издержки воспроизводства рабочей
силы и приводит к повышению денежной оценки затрат живого труда в стоимости продукции. В этой связи возникает проблема стимулирования более эффективного использования трудовых ресурсов.
Совершенствование экономического механизма управления трудообеспечением хозяйства восточных районов настоятельно требует учитывать региональные, местные особенности. Региональные различия проявляются здесь во всех вопросах хозяйственной жизни и прежде всего в использовании главной производительной силы общества человека.
Таким образом, основное противоречие в размещении производительных сил в РФ заключается в том, что населения и объма промышленного производства, основных фондов и протяжнности транспортных коммуникаций находятся в европейской части страны, а подавляющая часть природных ресурсов за Уралом.
В советский период была проделана огромная работа по продвижению индустрии на восток страны. Был принят ряд социальноэкономических мер законодательного порядка по привлечению и закреплению кадров в трудонедостаточные восточные и северные районы. Начиная с 7й пятилетки гг., в Сибирь и на Дальний Восток по различным формам территориального перераспределения рабочей силы ежегодно направлялось более 0 тыс. человек. В то же время итоги переписей населения в , , , и гг. показали, что тенденция к миграционному оттоку людей из восточных районов в западном направлении сохраняется.
Вызывает беспокойство положение на Дальнем Востоке в связи с его важным геостратегическим значением для России, китайской демографической экспансией и оттоком местного населения.
Концепция исследования состоит в более плотном заселении восточных районов РФ на основе выравнивания и создания там в перспективе преимуществ в комплексе жизненных условий.
Проблема демографической безопасности, или демографического аспекта национальной безопасности как се самостоятельной составляющей
наряду с военным, экономическим и др. аспектами, до сих пор в нашей стране недооценивается. Значительное снижение численности населения, перспектива которого вполне вероятна, порождает ощутимые геополитические опасности, грозит национальной безопасности страны. Огромная протяжнность границ России со странами на юге и юговостоке не исключает возможности демографической агрессии со стороны этих государств по отношению к России.
Для предотвращения потенциальных последствий демографического кризиса, который является отражением системного кризиса, необходима система мер со стороны государства и общества, которые должны сформулировать приоритеты демографической политики. Должен быть разработан механизм, обеспечивающий поддержание демографического баланса различных регионов страны. Последнее особенно важно для пограничных районов. Их заселение вместе с хозяйственным освоением зоны БАМ могло бы стать составной частью общенациональной идеи возрождения России.
Выбор УралоСибирского региона в качестве объекта исследования не случаен. Автор родился и вырос в центральной полосе России, но жил и работал после учебы по направлению отраслевого министерства в двух столицах Сибири Новосибирске и Южного Урала Челябинске.
Опорный край державы,
Е добытчик и кузнец,
Ровесник древней нашей славы И славы нынешней творец.
Эти крылатые слова великого русского поэта А.Т. Твардовского стали своего рода визитной карточкой уральской земли.
Широко известно предвидение М.В. Ломоносова о том, что Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном. А.Н. Радищев, сосланный в г. в Сибирь, оставил потомкам такие слова Как богата
Сибирь своими дарами Какой это мощный край Нужны еще века но как только она будет заселена, ей предстоит сыграть великую роль в летописях мира.
Природноклиматические и другие условия проживания в Западной Сибирг в е южных районах и на Южном Урале мало чем различаются. Между тем Урал заселен втрое плотнее. Почему Ещ Ф.М. Достоевский пытался ответить на поставленный вопрос Умеющие разрешить загадку жизни почти всегда остаются в Сибири и с наслаждением в ней укореняются. Но другие, народ легкомысленный и не умеющий разрешать загадку жизни, скоро наскучают Сибирью и с тоской себя спрашивают зачем они в не заехали. Вообще земля благословенная. Надо только уметь ею пользоваться.
Современной региональной особенностью населения востока страны является тот факт, что в условиях его недонаселнности происходи. непрерывный отток населения в западном и южном направлениях. Темпы динамики численности населения могли бы быть выше, если бы по целому ряду административных подразделений не имело места отрицательное сальдо миграции.
Введение. Цель и задачи исследования.
Степень научной разработанности проблемы исследования.
Литература


Например, экспериментальная модель структуры атомного ядра доказательна не только в том городе или стране, где она была творчески создана, но и в любой точке земного шара, при любом общественном строе любой страны. Для отображения же общественных явлений и процессов естественнонаучные по своей природе методы экспериментов не характерны, т. Опытная проверка того или иного организационноэкономического предложения по совершенствованию руководства хозяйством на примере какоголибо крупного коллектива или региона например, Нижнего Новгорода по апробации варианта реформирования экономики в условиях рыночных отношений ни в коем случае не должна носить и тени чегото искусственного, т. Изза скоротечности качественноколичественной изменяемости форм, типов и стадий развития общественных процессов отображение отдельных фактов или группы фактов для обоснованных суждений недостаточно. Если же в научных исследованиях социальноэкономического характера и применяют термин эксперимент или вводят в оборот модное словосочетание социальный эксперимент, то такое смешение подмена терминов есть попросту или игнорирование, или недопонимание существенных различий в их содержании. Экономическая наука, как и любая другая общественная наука, никогда не была и не может стать экспериментальной наукой. В условиях преходящего характера, недолговечности, исторической сменяемости как качественной, так и количественной сторон общественных явлений и процессов специфической формой их непосредственного отображения становится научно обоснованный учт в самом широком смысле этого понятия и его высшая обобщающая ступень социальноэкономическая статистика. Отображение действительности учтными, а не экспериментальными методами представляет собой одну из важнейших особенностей социальноэкономических исследований. К слову сказать, потребность в статистически организованном сплошном и повсеместном учте впервые появилась в медицине, где данная форма отображения заболеваемости и физического развития населения в динамике и в разрезе половозрастных групп сосуществует с хирургическими и медикаментозными экспериментами. Соответствуя самой развитой и сложной общественной форме движения материи, социальноэкономическая статистика представляет собой организационно наиболее сложную форму опосредованного отображения реальной действительности. Такой содержательный путь отображения процессов неизвестен всем видам исследований неживой природы и низших форм развития органических явлений, ибо там он просто не нужен. По отношению к математике социальноэкономическая статистика представляет собой другое качество при той же форме. Душа математики, как известно, в отвлечении от содержания. Математика изучает лишь количественные отношения вещей. В общественных явлениях количественных закономерностей и констант нет. В цифрах же социальноэкономической статистики качество и количество представлены в единстве, ибо эти цифры, данные не являются отвлечнными от содержания абстрактными величинами. За ними стоит сама реальная и конкретная действительность. Временные, т. Если бы социальноэкономическая статистика отображала лишь количественную сторону общественных явлений, то с е помощью нельзя было бы понять и проиллюстрировать движение ни одной общественноэкономической формации. Наоборот, каждое изменение темпов динамики отдельных слагаемых всегда ведт к изменению структурных пропорций, иначе говоря, качественных соотношений показателей. Учитывая при этом, что количественное понимание развития по своей природе метафизично, по нашему мнению, правильно полагать, что социальноэкономическая статистика отображает как качественные, так и количественные изменения массовых общественных явлений с их количественной стороны а не только их количественную сторону. Для большей ясности следует сказать о терминологической путанице. Термин статистика используется в двух разных значениях наряду с социальноэкономической статистикой или статистикой в истинном смысле слова этот же термин применяется в отношении к математической статистике. А.Н. Метод исследования, опирающийся на рассмотрение статистических данных о тех или иных совокупностях объектов, называется статистическим.