Вопросы совершенствования фискальной политики в условиях переходной экономики : На примере Республики Таджикистан

• Автор: Турсунов, Азим Хайдарович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Худжанд
• Количество страниц: 134 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Фискальная политикасоставная масть финансовой политики государства
1.1. Сущность фискальной политики и ее место в денежнофинансовой системе
1.2. Составные элементы фискальной политики и их классификация
1.3. Специфика формирования фискальной политики в условиях трансформации общественноэкономической системы
Глава 2. Анализ формирования и реализации фискальной политики и се влияние на макроэкономическую стабилизацию
2.1. Этапы формирования и механизм реализации фискальной политики Л в Таджикистане за годы независимости.
2.2. Влияние фискальной политики на макроэкономическую стабилизацию
Глава 3. Совершенствование фискальной политики в условиях
формирования рыночной экономики.
3.1. Экономические основы совершенствования фискальной политики.
3.2. Законодательная и институциональная база фискальной политики и проблемы их формирования
Заключение.
Список использованной литературы


Под фискальной политикой понимают совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения. Фискальная политика государства это важное направление его финансовой политики, которое играет большую роль в регулирование экономики посредством налогов и политики доходов и расходов. Фискальная бюджетноналоговая политика это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов. Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики. Следовательно, фискальную политику государства можно сформулировать как совокупность финансовых мероприятий государства но регулированию правительственных расходов н доходов для достижения определенных социальноэкономических целей. Потребность в разработке и систематическом проведении фискальной политики усилилась, особенно во в горой половине XX в. А методические основы налогообложения предполагают выбор налоговых форм и наполнения их конкретным содержанием принятие организационноправового порядка исчисления и уплаты налогов, установление прав и обязанностей сторон налоговых правоотношений 3, с. Одной из любопытных подробностей происхождения самих понятий финансы и налоги является тот факт, что в раннем средневековье данные термины уравнивались в своем функциональном значении. Так, в XI ХШвв. Они подразумевали факт обязательной уплаты денег и срок уплаты. В Германии целых 0 лет с момента появления термина финансы, в XIV XVII вв. Л в прогрессивной Франции уже в XVI в. Понимание того, что налоговая политика может стимулировать или, наоборот, ограничивать деловую активность тех или иных отраслей предпринимательской деятельности, создавать предпосылки для снижения издержек производства, для повышения конкурентноспособности национальных товаров на мировом рынке пришло к политикам давно. Уже в XVII в. Что же касается финансовой науки, то процесс осознания стимулирующего влияния налогов на народное хозяйство выявление регулирующей функции налогообложения оказался достаточно сложным и противоречивым. Еще У. Петти в своем Трактате о налогах и сборах, с одной стороны, отмечал то важное место, которое занимают налоги в экономической жизни страны и то влияние, которое они на нес оказывают, а с другой, подчеркивал, чго по его мнению, иаплучшим налогом является полное отсутствие каких либо налогов. В теории налогов Д. Рикардо и Л. Смита и их последователей роль налогов ограничивалась только фискальной функцией. Так, Л. Д.Рикардо занимал в этом вопросе еще более жесткую позицию, считая, что налоги должны использоваться исключительно в фискальных целях. Широко известно его заявление в одной из речей в Палате Общин в году Я враг всякого подоходного обложения . Самым лучшим налогом является наименьший налог. Д.Рикардо рассматривал налоги как неизбежное зло, которое препятствует процессу образования и накопления капитала. Определенный перелом во взглядах экономистов па роль налогов произошел значительно позже. Так, в х гг. XIX в. В.Зомбарт гг. Российский академик И. И.Янжул. Так, в книге Основные начала финансовой науки, он пытаегся обосновать объективные границы налогового бремени. И.И. Янжул высказал твердое убеждение, что финансовые потребности государства не должны вступать в противоречие с фактическими возможностями налогоплательщиков уплачивать налоги, не снижая жизненного уровня, не подрывая возможностей расширения производства . Вторая половина прогрессивного XIX в. Западной Пвропс была ознаменована бурным ростом промышленности и быстрым увеличением населения. Многие европейские страны увеличили ассигнования в пользу здравоохранения, просвещения и правосудия. Так, например, к середине XIX века общий расход европейских государств па военные нужды был на меньше, чем на народное просвещение. Изменилась и система государственного налогообложения.