Аграрные социально-экономические преобразования и эффективность землепользования в переходный период : На материалах Кыргызской Республики

• Автор: Жайнаков, Мирлан Аманбекович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 192 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РЕФОРМИРОВАНИЯ АГРАРНОЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

1.1. Теоретические основы и направления реформирования аграрноземельных отношений.

1.2. Становление рыночной системы землепользования в Кыргызстане

1.3. Использование мирового опыта эволюции земельных отношений.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В КЫРГЫЗСТАНЕ

2.1. Анализ путей осуществления эффективного землепользования в Кыргызстане.

2.2. Методологические основы функционирования рынка земли сельскохозяйственного назначения.

I 2.3. Развитие рынка земли в аграрном секторе и повышение эффективности

сельскохозяйственного производства
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
3.1. Повышение рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве
3.2. Изменения в земельном налоге за пользование землей сельскохозяйственного назначения
3.3. Укрепление роли государства в эффективном использовании земельных ресурсов
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА


Принципы формирования многоукладной сельской экономики, базирующейся в том числе и на семейной, мелкогрупповой форме организации труда и производства, поиске социальноэкономических условий формирования крестьянских хозяйств, широко освещались в трудах школы советских экономистоваграрников, во главе которых стоял академик В. Н.Тихонов. Костяк этой школы составили известные аграрники А. Курбатов, В. Ф.Башмачников, Д. Письменная и др. Ключевая роль отводилась расширению экономической самостоятельности первичных трудовых коллективов, основанных на широком использовании мотивационных механизмов и универсализации работников 3. Мысли и взгляды об изменении в системе отношений собственности и необходимости расширения хозяйских прав членов хозрасчетных трудовых коллективов шли в противовес партийным установкам, напрочь отвергающим использование рыночных отношений. В годы перестройки гг. Обретение независимости Кыргызской Республики г. В принятых в первые годы суверенитета страны Законах Кыргызской Республики О собственности, О крестьянском фермерском хозяйстве, Земельном Кодексе были определены важнейшие принципы преобразования аграрных отношений переход на различные формы собственности и многоукладности хозяйствования, реорганизация колхозов и совхозов, приватизация их имущества, формирование крестьянских фермерских хозяйств. Но шоковый метод осуществления приватизации и реорганизации колхозов и совхозов привел к перекосам в структуре и формах хозяйствования на селе, преобладанию мелкотоварного частного производства на основе КФХ. Причем аграрная реформа в е годы в Кыргызстане в основном свелась к одностороннему решению земельного вопроса, разукрупнению крупных сельскохозяйственных предприятий. Это не только не соответствует современным тенденциям в развитии аграрного сектора сокращение мелких фермерских хозяйств, укрупнение размеров землепользования, повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, но и свидетельствует о непродуманности основных теоретических и методологических положений, связанных с особенностями и закономерностями развития и реформирования сельского хозяйства. Не секрет, что основные положения аграрноземельной реформы, осуществленной в е годы в Кыргызстане, были подготовлены экспертами МВФ, МБРР и др. Требовался уход государства от регулирования аграрного сектора, отказ от госзаказа. Центральным направлением реформирования аграрного сектора становится ликвидация крупных сельскохозяйственных предприятий. Подобная идея роспуска колхозов и совхозов в качестве основного элемента аграрноземельной реформы была высказана экспертами МВФ еще в г. В основном она опирается на априорное представление о неэффективности крупных сельскохозяйственных предприятий. Один из авторитетных западных экономистоваграрников М. Трейси считает, что в отношении многих крупных коллективных хозяйств в обобществленном сельском хозяйстве, вероятно, можно сказать, что они находятся за точкой наименьших затрат 5, т. Следует отметить, что такие взгляды нашли поддержку среди ряда российских и кыргызских экономистов. Среди них можно назвать профессора Е. В.Серову, которая к недостаткам крупных аграрных предприятий относит неустойчивый характер этой коллективной организационнопроизводственной формы 6. Различия точек зрения, высказываемых учеными и специалистами Кыргызстана по поводу мотивов, предпосылок и направлений формирования многоукладного агропромышленного производства, в основном можно свести к двум позициям. Первая базируется на выделении в качестве приоритетных форм хозяйствования укладов, основанных на частной собственности . Мотивируется эта позиция якобы неэффективностью государственных предприятий, и тем, что, по представлению ее сторонников, рыночная экономика должна базироваться на частной собственности. Эта концепция является, по существу, основой проводимой в стране аграрной реформы. Реформаторы с односторонней ориентацией на частную собственность и мелкотоварное производство в сельском хозяйстве убеждены в том, что собственность и механизм ее реализации есть решающий фактор трудовой мотивации работника и повышения эффективности производства.