Управление экономическим взаимодействием местных органов власти с хозяйствующими субъектами в регионах

• Автор: Забродин, Андрей Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Взаимодействие органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами как объект исследования.
1.1. Понятие, сущность и принципы взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами
1.2. Отечественный и зарубежный опыт взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами

1.3. Модель взаимодействия органов местного самоуправления с

хозяйствующими субъектами.

Глава 2. Концептуальные основы взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами

2.1. Стратегия совершенствования экономических механизмов

взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами

2.2. Программа совершенствования экономических механизмов

взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами.
2.3. Технологии взаимодействия органов местного самоуправления с
хозяйствующими субъектами
Заключение .
Библиография


Это громоздкое определение, тем не менее, с нашей точки зрения, наиболее полно отражает содержание понятия муниципальное управление, поскольку включает и себя и цель деятельности, и специфические средства ее осуществления. При всей важности целесообразного определения сущностных принципов формирования и развития местного самоуправления эффективность функционирования механизма местного самоуправления в первую очередь определяется его финансовоэкономическими возможностями. Соразмерность полномочий местного самоуправления материальнофинансовым ресурсам один из главных принципов местного самоуправления. Более чем столетний опыт деятельности органов местного самоуправления в западноевропейских странах и в дореволюционной России показывает, что местное самоуправление только тогда превращается в систему, обладающую реальными полномочиями и возможностями для решения по существу вопросов местного значения, когда обретает прочную материальнофинансовую базу для своей деятельности. Рассмотрим вначале более широкое понятие основ местного самоуправления, в которое составной частью входит понятие его экономических или финансовоэкономических основ. Термин основы местного самоуправления является новым для российского муниципального управления. Впервые это понятие было введено в Федеральном законе Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в связи с необходимостью установления основополагающих начал деятельности населения по осуществлению местного самоуправления. Ревенко Л. Федеральный закон Об общих . Российской Федерации от концепции до реализации. Восточноевропейское обозрение. Закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. М., Издс офиц. Основополагающие начала деятельности населения по осуществлению местного самоуправления закрепляются в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных актах. Особое место занимает Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в статье 7 которого введено понятие законодательные основы местного самоуправления кроме того, в названном Законе используются понятия территориальные основы местного самоуправления и финансовоэкономические основы местного самоуправления. Термин организационные основы местного самоуправления в Федеральном законе не используется, но в ряде законов субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении это понятие введено. А. Н. Конституции Российской Федерации, федеральных законах и закрепляющих наиболее важные, общие для всех субъектов Российской Федерации, муниципальных образований территориальные, правовые, финансовоэкономические основы деятельности населения по решению задач местного значения. В приведенном определении, как отмечает Е. Шугрина Е. С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск, . Писарев А. Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., . ЦТ. Согласно точке зрения В. И. Фадеева основы местного самоуправления определяются через совокупность муниципальноправовых норм8, т. Российской Федерации, муниципального уровня, которые могут содержаться как в законах, так и в подзаконных актах. Подход этот представляется более корректным. В соответствии со статьей 7 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, этим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. Федерации, законы субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, акты органов местного самоуправления, регулирующие порядок организации и деятельности местного самоуправления. Иными словами, правовые основы местного самоуправления составляют акты трех уровней власти. Поэтому необходимо уделять должное внимание системному подходу при формировании правовой основы местного самоуправления. Фадеев Б. И. Муниципальное право России. М., .