Формирование стратегии развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг : На материалах Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Мастафов, Тимур Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 191 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1 Сущность и роль территориальных органов управления в

экономическом и социальном развитии административнотерриториальных образований

1.2 Теоретические основы развития предприятий ЖКХ как одного из

основных факторов обеспечения социальной безопасности населения.

II. АНАЛИЗ И ДИАГНОСТИКА СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНО

КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА.

2.1 Экономическое состояние жилищнокоммунального хозяйства

КабардиноБалкарской республики.
2.2 Анализ характера отношений собственности на имущество субъектов
с целыо формирования муниципальных органов
управления ЖКХ
2.3 Методические аспекты экономической оценки формирования
безубыточного функционирования предприятий ЖКХ.
III. ВЫБОР СТРАТЕГИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА ЖКХ В
УСЛОВИЯХ ВОЗРАСТАЮЩЕЙ КОНКУРЕНЦИИ
3.1 Методические основы совершенствования организационной структуры управления ЖКХ муниципального образования
3.2 Имитационная модель процесса формирования стратегического
управления устойчивым развитием муниципального жилищнокоммунального комплекса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов. Платежи за пользование недрами и природными ресурсами, в том числе платежи за пользование недрами лесные подати, включая арендную плату и плату за земли лесного фонда плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов. Территориальные органы власти заинтересованы в собственных источниках доходов. Они позволяют шире проявлять хозяйственную инициативу, добиваться увеличения платежей в бюджет. Увеличивающиеся расходы территориальных бюджетов при недостаточном росте объема собственных доходов вызвали необходимость наделения этих бюджетов средствами за счет регулирующих источников, т. В число главных регулирующих доходов территориальных бюджетов входят отчисления от налога на добавленную стоимость акцизов налога на прибыль доход предприятий подоходного налога с физических лиц. Нормативы отчислений регулирующих доходов утверждаются вышестоящими территориальными органами в зависимости от общей суммы расходов территориального бюджета и объема их собственных доходов. По объему и экономическому значению ведущее положение в доходах территориальных бюджетов занимают отчисления от регулирующих налогов. Их роль заключается не только в обеспечении финансовыми ресурсами территориальных органов власти, но и в повышении их заинтересованности в мобилизации средств в вышестоящий бюджет, в повышении эффективности общественного производства на подведомственной им территории. Преимущества существующей системы регулирования территориальных бюджетов сводятся к тому, что она позволяет обеспечить необходимыми средствами территориальные бюджеты независимо от производительности местных источников, создает предпосылки к выравниванию уровней развития отдельных территориальных единиц стимулирует территориальные органы власти к выполнению плана мобилизации федеральных и региональных налогов. Недостатком используемого метода является наличие элементов субъективности при формировании регулирующих доходов территориальных бюджетов. Эти нормы должны быть дифференцированы по отдельным регионам страны с учетом климатических, исторических, этнических особенностей и уровня обеспеченности населения этими услугами. Дотации и субвенции как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов не совершенны. Они лишены стимулирующих средств и создают у территориальных органов власти иждивенческое настроение. Такая практика передачи средств не способствует развитию их хозяйственной инициативы, уменьшает возможности перевыполнения доходной части их бюджетов, ослабевает финансовый контроль. Однако полностью исключить их как методы наделения территориальных бюджетов необходимыми средствами нельзя. Это связано с необходимостью исключения кассовых разрывов. Дотация может быть сохранена в тех населенных пунктах, где экономический потенциал не может быть расширен в таких размерах, чтобы обеспечить территориальное формирование доходов. Местные источники не в состоянии покрывать необходимые расходы. Примером могут служить города и поселкикурорты, города исторические и архитектурные заповедники и др. Субвенции следует выдавать целевым назначением на реализацию мероприятии, на которые в местных бюджетах не хватает средств. Статус региона, нуждающегося в поддержке, предоставляется регионам, у которых душевой бюджетный доход в планируемом году в расчете на одного жителя меньше среднедушевого бюджетного дохода по всем регионам РФ. Статую региона, особо нуждающегося в поддержке, предоставляется тем регионам, у которых объем бюджетных доходов меньше прогнозируемых в планируемом году бюджетных расходов без капитальных вложений. Выделение средств регионам осуществляется на объективной основе с учетом общей для всех регионов формулы расчета. Пока такой способ выделения средств территориальным бюджетам используется в бюджетах субъектов РФ.