Управление качеством таможенных услуг по защите интеллектуальной собственности

• Автор: Пауков, Алексей Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. ПРОБЛЕМА ЕЕ ЗАЩИТЫ ТАМОЖЕННЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Анализ экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности и роли интеллектуальной собственности в инновационном развитии экономики
1.2. Исследование экономических предпосылок для защиты интеллектуальной собственности
1.3. Проблема качества таможенных услуг по защите интеллектуальной собственности
ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1. Анализ эволюции объекта интеллектуальной собственности и задача исследования системы ее трансграничной защиты
2.2. Исследование современных подходов к формированию системы трансграничной защиты интеллектуальной собственности
2.3. Морфологическая модель системы трансграничной защиты интеллектуальной собственности в условиях стратегических изменений
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ
3.1. Анализ структуры перемещения товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, через таможенную границу
3.2. Совершенствование существующего таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
3.3. Методика управления качеством таможенных услуг по защите интеллектуальной собственности на принципах стратегического моделирования
Основные выводы и предложения
Список использованных источников

Актуальность темы. Решение множества социально-экономических задач, стоящих перед современной Россией, связано с необходимостью обеспечения государством защиты интеллектуальной собственности (ИС)1. Недостаточный уровень защиты интеллектуальной собственности является одной из причин снижения налоговых поступлений в бюджет, подрыва легальной индустрии, сокращения количества рабочих мест, регресса в науке и искусстве, нанесения вреда здоровью населения, создания организованных преступных группировок, финансирования террористической деятельности. С усилением экономического значения интеллектуальной собственности в мире возрастают масштабы нарушений прав ее обладателей2, причем количество нарушений в данной сфере в ближайшие годы будет расти, поскольку организованная преступность переходит от контрабанды наркотиков в более выгодную и менее контролируемую сферу производства поддельной (контрафактной и фальсифицированной) продукции3. По данным отчета Еврокомиссии о деятельности таможенных служб Евросоюза в 2003 г. реализация одного килограмма марихуаны приносит нарушителю закона менее 2 тыс. евро, а килограмма под дельных компакт-дисков - до 3 тыс. евро.
Усиление внимания к проблемам охраны и защиты интеллектуальной собственности вызвано стратегическими целями государства, активизацией процесса вхождения России в мировую экономику, необходимостью повышения инвестиционной привлекательности России. Несмотря на то, что в последний год наблюдается существенный прогресс в переговорном процессе о вступлении России в ВТО4, на саммите руководителей «большой восьмерки» в июне 2004 г. было отмечено, что слабая защита интеллектуальной
1 Ванин М.В. Приоритеты таможенной политики России на пороге нового тысячелетия. Таможенные ведомости. №1,2000.
2 Материалы совместного заседания коллегий Минэкономразвития России и МВД России «О мерах по защите прав интеллектуальной собственности, пресечению производства и распространения в Российской Федерации
ф фальсифицированной и контрафактной продукции», октябрь, 2002.
3 The Guardian, 19.01.04.
4 Интернет-интервью с заместителем Министра экономического развития и торговли Российской федерации, председателем комиссии по вступлению России в ВТО М.Ю. Медведковым, 22.03.04. Источник:

собственности является проблемой, без решения которой сложно рассчитывать на политическую поддержку при вступлении в ВТО.
Важная роль в деле защиты интеллектуальной собственности при международном перемещении товаров отведена таможенной службе России. В настоящее время таможенная служба ориентирована на содействие внешнеторговой деятельности, утрачивает значение система тотального таможенного контроля. Таможенный контроль приобретает характер государственной услуги, а деятельность таможенных органов, по своей сути, переходит в сферу государственных услуг. Таможенная услуга - продукт таможенной деятельности, создаваемый таможенной службой в ходе реализации стратегии содействия внешней торговле. Качество таможенных услуг становится все более существенным фактором эффективности внешнеторговой деятельности. Под качеством таможенных услуг по защите интеллектуальной собственности понимается соответствие их требованиям потребителя и заказчика5. Заказчиком данного вида услуг выступает государство, а потребителем - прогрессивная общественность, создатели интеллектуальной собственности.
Несмотря на существование ряда законодательных актов, в целом соответствующих международным стандартам защиты интеллектуальной собственности, механизм их реализации является недостаточно действенным6. По информации ГТК России, бюджет ежегодно теряет около 550 млн. долларов от нарушений в сфере интеллектуальной собственности. Недостаточным является уровень инструментального обеспечения, профессиональной подготовки и мотивации7 сотрудников таможенных органов, развития инфраструктуры и информационного обеспечения таможенной деятельности. Правоохранительные органы подходят к преступлениям и правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности,
і Карамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. - М.: Книга и бизнес, 2001 — с.7.
6 Доклад Е.М.Примакова на Международной научно-практической конференции «Контрафактная продукция -проблемы и пути их решения», проведенной в Центре международной торговли 13.11.03.
7 Материалы пресс-конференции "Связь между преступлениями в сфере интеллектуальной собственности" (Москва, 21.11.03).
потребителем, что является важной особенностью спроса. Таким образом, уровень потребительной стоимости и цены научно-информационного продукта оказываются ситуативными, отражающими конкретные взаимоотношения на рынке между производителем и потребителем (группой потребителей) данного информационного продукта. На макроуровне субъекты сферы интеллектуальной собственности участвуют в создании и перераспределении национального дохода.
Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод, что интеллектуальный продукт содержит больший потенциал прибыльности, чем традиционные продукты. Интеллектуальная собственность обеспечивает развитие высокорентабельных производств, способствующих повышению конкурентоспособности. страны на международном рынке, что увеличивает потребность государства и субъектов сферы интеллектуальной собственности в ее качественной защите.
При решении экономических задач субъектами сферы интеллектуальной собственности качественная защита интеллектуальной собственности позволяет обеспечить защиту их законных интересов. Заинтересованность субъектов сферы интеллектуальной собственности обусловлена долей распределения эффекта от конечных результатов интеллектуальной деятельности (распределения будущих прибылей от инновации). Необходимо выявить, каким образом качество защиты интеллектуальной собственности влияет на благоприятные возможности участников инновационного процесса (возможности получения прибыли и минимизации рисков).
Субъектов сферы интеллектуальной собственности по признаку участия в инновационном процессе (без разделения на соблюдающих и нарушающих закон в сфере интеллектуальной собственности) можно разделить на следующие группы58 (Табл. 1.2).
Все группы субъектов, кроме новаторов, относятся к имитаторам. Экономический эффект извлекает чаще всего экономический субъект, не обязательно создавший нововведение, но своевременно применивший его59.
58 Бовин А., Чередникова Л. Интеллектуальная собственность: экономический аспект. — М., ИНФРА-М, 2001, с. 14.
59 Булгаков С.Н. Философия хозяйствования. - М.: Наука, 1990.