Формирование экономического механизма управления муниципальными образованиями в условиях кризиса

• Автор: Овчинников, Виталий Альбертович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

Содержание с.

Введение

Глава 1. Управление муниципальными образованиями в

условиях кризиса как объект исследования.

1.1 .Специфика управления муниципальными образованиями.

1 .Систематизация отечественного опыта управления

муниципальными образованиями.

1.3.Обобщение мирового опыта управления

муниципальными образованиями в условиях кризиса

Глава 2. Концепция формирования экономического механизма

управления муниципальными образованиями в условиях кризиса

2.1. Адаптация стандартных антикризисных методов и процедур
к управлению муниципальными образованиями
2.2.0собенности формирования экономического механизма управления муниципальными образованиями в условиях кризиса
2.3. Стратегии управления муниципальными образованиями
в условиях кризиса.
2.4.Программа управления муниципальными образованиями
в условиях кризиса
Заключение
Список использованной литературы


Кроме того, отсутствие научно обоснованных программ и методов эффективного управления муниципальными образованиями не позволяет интенсифицировать использование русурсноорганизационного потенциала муниципального образования с целью выхода на устойчивую траекторию поступательного развития. Надо отметить, что создавшаяся ситуация возникла не сейчас и связана не только с сомнительной профессиональной компетенцией некоторых местных чиновников. Переход России к новым общественнополитическим и социальноэкономическим отношениям закономерно требует изменения всей системы управления обществом. Помимо принципиального изменения системы государственного управления важнейшее место занимает формирование местного самоуправления как неотъемлемого атрибута демократического государства. Эффективное управление муниципальными образованиями достаточно широкое понятие в свою очередь, антикризисное управление есть частный случай эффективного управления. В сложившихся в России условиях, когда большинство муниципальных образований находятся в экономическом и управленческом кризисе, требуется принятие незамедлительных эффективных мер, направленных на придание этим системам импульса для вывода их экономики на траекторию поступательного развития. При таких обстоятельствах эффективным управлением муниципальными образованиями будет именно антикризисное управление, целью которого является не только вывод муниципального образования на безубыточный уровень функционирования, но и создание условий для дальнейшего улучшения экономической ситуации в муниципальном образовании. В этом ракурсе и будет излагаться и анализироваться материал в диссертационном исследовании. Особый интерес представляет изучение и классификация самих муниципальных образований, выявление их особенностей, закономерностей развития, сущности, составляющих, тенденций изменения их характеристик во времени. Основная особенность муниципальных образованиями России их многообразие по природе, структуре, отношениям. Это, с одной стороны, делает регионы более устойчивыми, с другой усложняет возможность унификации управления системой. Проблема управления на местах, несмотря на широкую проработку этого вопроса в современной литературе и, что немаловажно, в литературе начала века, до сих пор представляет собой камень преткновения в формировании системы органов власти страны. Формирование местного самоуправления в России оказалось одной из самых трудных задач реформирования всей политической системы общества и обновления государственности России. На пути этого процесса возник целый комплекс препятствий экономических, финансовых, социальных, политических 2. Согласно ст. Конституции РФ г. С точки зрения идеологии это оправдано тем, что в отличие от системы государственной власти, удаленной от населения и подверженной бюрократизации, органы местного самоуправления должны находиться в непосредственном и постоянном контакте с населением и служить для выражения и удовлетворения интересов последнего. С другой стороны, по своим функциям, в которые входит и сбор налогов, являющийся прерогативой государственной власти, органы местного самоуправления должны принадлежать системе государственной власти. Данное противоречие лежит в основе множества конфликтов между властями субъектов Федерации и главами местных администраций. Зайцева И. В. Особенности реформы местного самоуправления Региональный аспект О становлении местного самоуправления в Хабаровском крас Менеджмент в России и за рубежом. 3. С. . В настоящее время в России действует такой тип организации местного самоуправления, что сформировавшаяся система местных органов власти в России не является в полной мере ни системой местного самоуправления, ни системой местного управления. Таким образом, можно утверждать, что в России сегодня существует парадоксальное новообразование, которое представляет собой децентрализованную систему местного управления с достаточно широкими правами местных автономий Основная цель муниципального управления повышение уровня и качества жизни его населения. Васильев В. П. Местное самоуправление Учебное и научнопрактич. М. Юринформценр. С. .