Методологические основы вывода экономики региона из депрессивного состояния : На примере Республики Дагестан

• Автор: Магомедов, Мурад Анварович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 171 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

1.1. Программноцелевые методы в системе государственного регулирования экономики региона.
1.2. Современные тенденции региональной депрессивности и роль региональных целевых программ в антидепрессивном регулировании

1.3. Зарубежный опыт антидепрессивного регионального

0 программирования и возможности его применения в отечественной

практике
ГЛАВА И. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В АНТИДЕПРЕССИВНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.
2.1. Анализ показателей социальноэкономического отставания Республики Дагестан.
2.2. Проблема антидепрессивного регулирования территориальных диспропорций в регионе
9 2.3. Оценка антидепрессивной эффективности Программы развития
Республики Дагестан.
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА.
3.1. Формирование организационноэкономического механизма управления разработкой и реализацией региональных
антидспрсссивиых программ
3.2. Методические рекомендации но отбору проблем для разработки
антидепрессивной программы региона
3.3. Совершенствование информационноаналитического и правового обеспечения программ вывода экономики региона из депрессивного состояния
I ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


К началу х годов в нашей стране был создан определенный научный задел по методологии и организации программирования, однако начавшие рыночные преобразования были восприняты как отказ от плановых начал в экономике вообще. Запоздавшее осознание потребности в программном решении проблем привело к резкому росту федеральных и региональных целевых программ, многие из которых не реализовываются по причине отсутствия определенной организационной структуры управления, отлаженного хозяйственного механизма и профессионально подготовленных кадров, которые занимаются разработкой и реализацией этих программ. Государственное региональное управление предполагает регулирование экономического и социального развития регионов с целью укрепления единства и целостности государства, преодоление существенных различий между регионами по факторам развития, уровню жизни, пресечения регионального сепаратизма, для повышения финансовой самостоятельности регионов. Масштабы и интенсивность применения программноцелевого подхода при решении территориальных проблем зависят от системы управления экономикой страны в целом, адекватной ей организационной структуры и организации управления. Господствовавшая при социализме отраслевая система управления экономикой лишь на короткий период сменившаяся территориальными совнархозами способствовала тяготению к разработке и реализации целевых программ отраслевого, межотраслевого, многоотраслевого характера, в которых территориальные проблемы находили отражение преимущественно в форме поиска рационального размещения производительных сил на территории страны. В российской переходной экономике эта тенденция нашла отражение во включении в систему федеральных целевых программ крупных федеральнорегиональных программ. Параллельно и параллельнопоследовательно с развитием программноцелевого планирования и управления в форме осуществления федеральнорегиональных целевых программ стала прорисовываться выраженная тенденция к разработке и реализации целевых региональных программ, охватывающих территорию и экономику субъекта Российской Федерации республики, края, области, автономной области. Естественным побудителем к составлению таких программ становится углубляющаяся экономическая самостоятельность регионов субъектов Федерации, их стремление к обеспечению самодостаточности, саморазвития. Относительно отсталые, депрессивные регионы России, наиболее пострадавшие от финансовоэкономического кризиса х гг. Применение программноцелевых методов на уровне региональных, территориальных хозяйственных систем в условиях перехода к рыночным отношениям призвано способствовать территориальной интеграции деятельности хозяйствующих субъектов разных организационноправовых форм управления и форм собственности. Региональнотерриториальные программы, аккумулируя взаимодействие самых разных хозяйствующих субъектов, участвующих в решении единой проблемы и достижении общей программной цели, вносят заметный вклад в пространственную и временную координацию и интеграцию социальных, научнотехнических, производственноэкономических процессов. Тем самым территориальные программы частично принимают на себя функции координации и интеграции, которые в условиях централизованно управляемой экономики возлагались на директивные планы. Совмещение финансовоэкономического анализа, прогнозирования индикативного планирования и целевого программирования при согласованности всех указанных инструментов позволяет осуществлять управление функционирующей на рыночных началах региональной экономикой посредством одновременного сочетания государственного регулирования и рыночного саморегулирования. Тем самым программноцелевой метод в его приложении к территориальному управлению по замыслу призван органично встраиваться в общую структуру и систему управления региональной экономикой. Представляется, что в отличие от федеральных целевых программ однопроблемной ориентации региональные программы должны быть ориентированы более широким образом, охватывая круг взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем стабилизации экономического положения и обеспечения социальноэкономического развития территории.