Методические основы организации управления развитием промышленных комплексов в малых городах Приморского края : на примере г. Лесозаводска

• Автор: Маякова, Анфиса Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теория и практика управления и развития городскими производственными комплексами в малых городах Приморского края
1.1. Теоретические и практические подходы к проблеме эффективного управления и развития промышленности городов
1.2. Роль малых городов в экономическом развитии Приморского края
1.3. Состояние экономики типичного малого города Лесозаводского городского округа
2. Методические основы совершенствования управления и развития промышленными комплексами в малых городах в условиях рыночной экономики
2.1. Методологические подходы к проблеме формирования производственных комплексов и повышения эффективности управления ими в малых городах
2.2. Основные методические положения формирования системы управления промышленного развития малого города
2.3. Методические вопросы управления инфраструктурой производственного комплекса как основного метода опосредованного управления развитием экономики города
3. Концепция совершенствования управления экономического промышленного развития малого города Лесозаводска
3.1. Общая характеристика системы управления муниципального образования
3.2. Оценка основных факторов развития экономики в г.
Лесозаводске
3.3. Предложения по совершенствованию механизма управления развитием городского округа
3.4. Определение приоритетов развития промышленности в г. Лесозаводске
Заключение
Список литературы


Местное самоуправление имеется лишь в некоторых государствах и представляет собой самостоятельную, и под свою ответственность, деятельность населения по решению вопросов местного значения. США, Англия, Канада, Австралия и др. Эта модель исключает прямое подчинение нижестоящих органов вышестоящим. Центральное правительство непосредственно не вмешивается в местные дела. Европа, франкоязычная Африка, Латинская Америка, Ближний Восток основывается на сочетании прямого государственного управления на местах и местного самоуправления. Объем и содержание полномочий местных органов здесь строятся на принципе негативного регулировании, когда местные органы вправе осуществлять все действия, прямо не запрещенные законом. Германия, Австрия, Япония имеет сходство и с англосаксонской, и с континентальной. Китае, КНДР, Вьетнаме, на Кубе. Здесь вся власть принадлежит представительным органам Советам, в составе которых формируются исполнительные органы. Фактически реальная власть в этих странах принадлежит правящим политическим партиям . Когда говорят о местном самоуправлении, то с необходимостью проводят разграничение между политической, экономической, и государственной властью. Политическая власть это такое регулирование социальных взаимодействий, которое ориентировано на то, или иное отношение к государственной власти. Политические организации, движения, партии могут принимать существующую государственную власть, а могут ее и отвергать, вести организованную борьбу против нее. В отличие от этого государственная власть это упорядочение социальных отношений, осуществляемое той, или иной социальной группой с помощью государства. Экономическая власть это реальные возможности распределения ресурсов, существенно влияющих на развитие территории. Часто политическая власть и управление опирается на реальные экономические условия. В силу этого политическая власть не совпадает по объему с государственной властью. Она шире и масштабнее государственной власти. Местное самоуправление в России имеет глубокие исторические корни. После воцарения в России в начале XVII в. Романовых, и в связи с образованием класса дворян, им было предоставлено право управлять своими местными делами самостоятельно, через выборных людей, хороших хозяев. Именно им следует поручать общественные дела. В период царствования Александра было разработано Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января г. России. Аналогичным образом осуществлялась и реформа городского самоуправления, начало которому положило Городовое положение, утвержденное июня г. Активное и пассивное избирательное право было предоставлено каждому городскому обывателю. Специфика реформ Александра II заключалась в том, что деятельность земских и городских органов самоуправления не признавалась государственной, сами органы считались общественными, а их выборные руководители не входили в систему государственного управления. Такой подход соответствовал общественнохозяйственной теории местного самоуправления, под влиянием которой и были разработаны эти два документа. Таким образом, Россия второй половины XIX в. В результате произошло становление нового властного института местного земского и городского самоуправления. Известный реформатор Петр Столыпин, глава царского правительства, в начале XX столетия отмечал, что без широкого внедрения местного самоуправления и установления особого управления на окраинах, Российская империя, как единое централизованное государство существовать не сможет. После Октябрьской революции местный уровень управления вполне органично вписался в систему советского государственного управлении. По уровню он был пятым после союзного, республиканского, областного и районного, с самым низким экономическим и политическим потенциалом. Началом реформы местного самоуправления в позднесоветское время можно считать принятие союзного закона г. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР. Затем в г. О местном самоуправлении в РСФСР с целью реформирования прежней, жестко централ изованной системы Советов депутатов трудящихся. В действительности закон г.