Концессионный механизм государственно-частного партнерства в сфере социально-культурной инфраструктуры

• Автор: Амунц, Дмитрий Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ГЧП

1.1.Сущность понятия, содержание и основные формы ГЧП

1.2. Концессии как форма государственночастного партнерства.

1.3. Организационноправовые предпосылки и проблемы развития концессионной модели ГЧП в Российской Федерации
ГЛАВА И. МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ ГЧП И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Зарубежная практика ГЧП в сфере социальнокультурной, социальнобытовой и производственной инфраструктуры

2.2. Отечественный концессионный опыт периода нэпа и его значение

для современной России

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННОЙ МОДЕЛИ ГЧП В ОБЛАСТИ

КУЛЬТУРЫ. .
3.1. Специфика сферы культуры в качестве объекта концессионной модели
3.2 Перспективы развития государственночастного партнерства в области культуры на концессионной основе.
3.3. Методические основы оценки экономической эффективности концессионных проектов в сфере социальнокультурной инфраструктуры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Харрис, специалист в сфере государственночастного партнерства и эксперт Мирового Банка в г. США на финансирование 2,5 тыс. К Харрис указывает на явную тенденцию увеличения доли участия частных компаний в реализации инфраструктурных проектов в первую очередь, в области здравоохранения, образования и культуры4. В последнее время тема государственночастного партнерства ГЧП в нашей стране приобретает все большую актуальность. СМИ, звучит из уст представителей исполнительной власти различного уровня и бизнессообщества. Однако, несмотря на устойчивый алгоритм обращения к названному понятию, с точки зрения автора настоящей работы, однозначного понимания того, что такое ГЧП, не существует ни в правительстве России, ни среди бизнесменов, ни среди ученых, специалистов и экспертов. Так, премьерминистр Российской Федерации М. См. Варнавский В. Г. Концессии в транспортной инфраструктуре теория, практика, перспективы, М. ИМЭМО РАН, . С.. См. Ведомости. i С. iv iii i I i vi i. . .VII. С другой стороны, министр экономического развития и торговли РФ Г. О. Греф рассматривает ГЧП явно в ином свете, делая основной упор на том, что партнерство должно быть частногосударственным, а для привлечения инвестиций, с точки зрения министра, в первую очередь необходимо создать максимально хорошие условия для прямых инвестиций как западных, так и отечественных компаний. Публикации в СМИ подтверждают действительную приверженность главы МЭРТа идее развития в нашей стране институтов государственночастного партнерства. Так, в октябре прошлого года министр, выступая на международной конференции, посвященной теме Инвестиции в будущее России новые рынки и возможности6, подчеркнул, что ГЧП стимулирует рост экономики и расширяет поле деятельности для бизнеса7. Не является секретом, что к идее ГЧП весьма скептически относится экономический советник Президента РФ А. Илларионов, по словам которого ГЧП активно пытаются экспортировать в недоразвитые страны некоторые международные финансовые организации и сторонники так называемого третьего пути то есть модернизированные социалисты9. См. Коммерсант. Названная двухдневная международная конференция проходила в Москве октября г. См. Коммерсантъ. См. Там же. См. Там же. По мнению В. Рощупкина, руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, государственночастное партнерство даст мощнейший импульс освоению строительной и энергетической спросовой ниши на лесные ресурсы России, поскольку это является именно сферой предпринимательства. В то же время частный бизнес, входящий в любой из названных сегментов, заранее обременяет себя дополнительными рисками, связанными с существенной неопределенностью перспектив спроса. В силу указанных причин, подчеркивает В. Рощупкин, было бы уместно обратиться к такому механизму, как государственночастное партнерство ГЧП, уже получившему принципиальную поддержку со стороны руководства Правительства России и наших экономических ведомств в качестве инструмента для реализации крупных национальных проектов выделено мнойД. А. . Государственная поддержка проектов, планируемых осуществить на основе ГЧП, с точки зрения главы Федерального агентства лесного хозяйства, может найти свое выражение в том непосредственном вкладе государства, который может быть оплачен участками лесного фонда, передаваемыми в долгосрочную аренду, а также определенными бюджетными ассигнованиями в строительство лесовозных дорог, НИОКР и проектные работы, связанные с реализацией конкретных проектов. Кроме того, чрезвычайно важен неимущественный вклад государства, а именно включение высокотехнологичного деревянного домостроения и пеллетного топлива в федеральные программы и проекты регионального развития, реформирования ЖКХ, решения жилищных проблем военнослужащих и других категорий населения, получающих государственную поддержку, а также поддержка РЛкампаний, необходимых для продвижения указанных продуктов и технологий. См. Российская лесная газета. Там же.