Выбор инструментов регулирования охраны окружающей среды при развитии энергосистемы региона : на примере ОАО "Новосибирскэнерго"

• Автор: Лиманова, Елена Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 198 с. : ил.

Введение
Глава 1. Современное состояние разработки проблем экологической безопасности экономической деятельности
1.1. Приоритеты экологической и энергетической безопасности в промышленности современной России политический и практический аспекты

1.2. Оценка эффективности природоохранного регулирования в России и

за рубежом
1.3. Проблемы и перспективы использования концепции оптимального уровня загрязнения в управлении охраной окружающей среды
Глава 2. Теоретикометодологическое обоснование выбора регуляторов управления охраной окружающей среды на основе оценки изменения общественного благосостояния
2.1. Методологические основы и методы оценки эффективности регулирования ООС для основных участников политического процесса
2.2. Микроэкономический анализ изменения благосостояния участников рынка для различных политических альтернатив в регулировании ООС
2.3. Учет реальных особенностей рынка в стандартном микроэкономическом анализе последствий природоохранного регулирования
Глава 3. Выбор стратегии управления охраной окружающей среды на основе соотношения последствий для потребителей и региональной энергосистемы Новосибирской области
3.1. Проблемы построения прикладных моделей для оценки изменения общественного благосостояния вследствие природоохранного регулирования
3.2. Моделирование регионального рынка электроэнергии для оценки последствий природоохранного регулирования теплоэнергетики
3.3. Оценка последствий природоохранного регулирования на региональном рынке электроэнергии
Заключение
Литература


Можно предположить, что Минпромэнерго не следует рассчитывать на поддержку целей экологической безопасности и технической модернизации со стороны данной части бизнессообщества. Впрочем, не следует ожидать и поддержки со стороны холдинга в виде давления на региональные АОэнерго. Руководство РАО ЕЭС отдает отчет в том, что без корректировки тарифной политики мотивация собственников не изменится , поэтому при всем понимании важности промышленной и экологической безопасности последней готовы поступиться Необходимо развивать такие правовые отношения, которые позволят, с одной стороны, возмещать ущерб пострадавшим, с другой сохранят за компанией право самостоятельных решений по управлению экологическими рисками. Практика природоохранной деятельности энергетических компаний отражает деградацию экологических ценностей. Так, ОАО Новосибирскэнерго недавно ликвидировало рыбоводческое хозяйство, которое компенсировало гибель части популяции рыбы при функционировании Новосибирской ГРЭС. Компания предпочла выплачивать штраф за экологический ущерб. Таким образом, новая промышленная политика России, как диалог государства, бизнеса и экспертного сообщества с большой вероятностью столкнется с проблемами обеспечения энергетической безопасности и приведет к девальвации целей экологической безопасности. Между тем, допустимость или недопустимость такой девальвации определяется экологической ситуацией в стране. Современное состояние окружающей среды в России в значительной степени определяется наследием административнокомандной системы СССР. Низкая эффективность экономики СССР, обусловленная технологическим отставанием, привела к недооценке экологических проблем. В результате, по самым заниженным оценкам, не менее территории СССР оказалось в зоне экологического бедствия, вызванного неконтролируемым развитием промышленности и сельского хозяйства 9. Начало трансформационных процессов в российской экономике привело к снижению техногенной нагрузки на окружающую природную среду в силу кризисных процессов в экономике. На отдельных территориях она остается близкой к критической. Поволжье, Урал, Кузбасс, Северный Кавказ. Объем нормативно очищенных сточных вод 2,3 км3 это всего лишь ,8 объема сточных вод, требующих очистки ,3 км3, что в ряде федеральных округов Южный и Дальневосточный обусловлено перегруженностью или отсутствием очистных сооружений, а в большинстве субъектов Российской Федерации низкой эффективностью работы очистных сооружений. Качество воды в большинстве водных объектов России пс отвечает нормативным требованиям. Норильск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Новокузнецк, Череповец и др. С г. Эта ситуация сохраняется уже четыре года. Рост российского автомобильного парка происходит в условиях существенного отставания экологических показателей отечественных автотранспортных средств и используемых моторных топлив от мирового уровня, а также отставания в развитии и техническом состоянии уличнодорожной сети. В среднем по России вклад транспорта в загрязнение атмосферного воздуха составляет , а в крупных городах до . Риску потери здоровья в результате загрязнения воздуха транспортными выбросами подвергаются не менее млн. Около млн. Московская, Кемеровская, Тюменская, Ярославская области и др Объем образования отходов в г. Показательна статистика отраслевой структуры загрязнения окружающей среды. Рис. Как следует из Государственного доклада. Рис. Доля основных отраслей в выбросах загрязняющих веществ в атмосферу и суммарном сбросе сточных вод в водные объекты промышленностью Российской Федерации в г. Источник Государственный доклад о состоянии ОС в РФ в г. Динамика выбросов и сбросов в электроэнергетике с по гг. РФ объемах выбросов и сбросов демонстрирует некоторое снижение показателей см. Сокращение выбросов обусловлено увеличением доли природного газа в структуре топливноэнергетического баланса и внедрением на ТЭС технологий, направленных на повышение эффективности действующих золоулавливающих установок , с. Уменьшение сбросов загрязненных вод также связывают с увеличением использования природного газа и, кроме того, повышением экологической культуры эксплуатации тепловых станций там же, с.