Управление развитием социальной инфраструктуры в системе АПК

• Автор: Алексеева, Ольга Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Содержание
Введение

I. Теоретические и методические основы программноцелевого

управления развитием социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса

1.1. Роль социальной инфраструктуры в развитии АПК

1.2. Теория и методика программноцелевого управления

1.3. Программноцелевое управление развитием социальной инфраструктуры АПК

И. Оценка развития социальной инфраструктуры села Чувашской

Республики

2.1. Состояние социальной инфраструктуры села Чувашской Республики

2.2. Особенности управления комплексным развитием села Чувашской Республики

2.3. Анализ ресурсного обеспечения мероприятий федеральной и 7 республиканской программ Социальное развитие села до года
III. Основные направления совершенствования программно 6 целевого управления социальной инфраструкту рой АПК
3.1. Совершенствование планирования потребностей населения и
социального развития села
3.2. Эффективность внедрения программных мероприятий
3.3. Развитие потребительской кооперации основа решения
социальных проблем села
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты это регламентируемые государством качественные и количественные характеристики важнейший социальных потребностей человека на минимально необходимом уровне, доступность которых гарантируется государством бесплатностью или доступной платой за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов, страховых фондов и иных средств. Такие стандарты отвечают на вопрос, какие именно услуги и блага, какого качества, и в какой мере должны предоставляться бесплатно или за доступную плату на территории страны всем или соответствующим категориям граждан. Их можно назвать стандартами, прежде всего, качества обслуживания. Минимальные социальные нормы это единые или групповые удельные показатели необходимой обеспеченности важнейшими социальными услугами и благами в натуральном выражении по их видам на соответствующую единицу или соответствующее количество единиц на одно жителя, на жителей, на 0 жителей, на одного ребенка в детских дошкольных учреждениях, на одного учащегося, на один койкодень в больничных учреждениях и т. Их можно рассматривать как один из элементов, составную часть указанных стандартов, но ставить знак равенства между этими двумя понятиями нельзя. Соответственно минимально необходимые нормы расходов финансовые денежное выражение указанных норм. Такой полной системы норм и нормативов, утвержденной Правительством РФ, до сих пор нет, так как они в отличие от социальных норм натуральных в условиях рыночных отношений имеют большую дифференциацию в разрезе территориальных образований и не обладают такой же стабильностью. Впервые Правительством РФ были утверждены подобные нормативы на год, но лишь для ЖКХ. На год Минфином РФ для межбюджетного регулирования были использованы полученные по запросам от отраслевых ведомств средние по России расчетные нормативы с соответствующей региональной корректировкой, что не гарантировало их полную обоснованность. Расчет нормативных расходов на финансирование единого для всех условного пакета бюджетных услуг консолидированных бюджетов регионов представлял собой произведение численности получателей данного вида бюджетных услуг, среднероссийского расчетного норматива на одного потребителя и корректирующего коэффициента в различных модификациях. Полученные условные расходы суммировались постатейно, делились на численность населения и относились к среднероссийскому показателю, и определялся индекс бюджетных расходов ИБР, показывающий, насколько больше меньше необходимо затратить бюджетных средств в расчете на душу населения в данном регионе по сравнению со средним или минимально необходимым уровнем по РФ. Одной из функций системы социальной защиты населения является социальное обслуживание, т. В ст. Конституции РФ определены минимальные социальные гарантии в области здравоохранения. Для оценки минимального допустимого уровня удовлетворения потребностей в медицинской помощи используются показатели обеспеченности врачами, больничными койками, амбулаторными учреждениями на жителей в регионах. Отрасли социальной инфраструктуры не создают конечной продукции, но обеспечивают предпосылки для всех этапов ее производства. Они активно участвуют в воспроизводстве рабочей силы, обеспечивают охрану здоровья, нормальные условия труда, повышение квалификации, удовлетворение коммунальнобытовых потребностей работников сельскохозяйственного производства и членов их семей. Уровень обеспеченности села объектами социальной инфраструктуры, размеры доходов решающим образом влияют на закрепление в сельском хозяйстве квалифицированных кадров. Развитие социальной инфраструктуры приводит к социальноэкономическим последствиям в виде улучшения качества жизни, повышения производительности труда, увеличения занятости и сокращения уровня асоциального поведения населения, снижения социальной напряженности, увеличения социальных выплат. Деятельность любого государства неразрывно связана с такими понятиями, как рынок, государственное регулирование и планирование. Современная мировая экономика в большинстве случаев это высокоорганизованная плановая экономика, формирующаяся на основе прогнозных экономических стратегий и сценариев ,4.