1 Пугин В. В. Ничего не делать ни в образовании, ни в науке сегодня даже хуже, чем искать решения через ошибки Высшее образование сегодня. . 6.
сфере высоких технологий. В е годы в развитых странах темпы роста наукомких отраслей были в среднем в 1, раза выше, чем по промышленности в целом.
Предприятия, стремящиеся повысить качество продукции, с большей активностью внедряют инновации, в том числе связанные с повышением себестоимости, рассчитывая на увеличение спроса даже при неизбежном росте цен. В высшей школе инновационную деятельность стали рассматривать в качестве основной функции наряду с учебной и собственно научной. Стимулами инновационной деятельности послужили как внешние, так и внутренние проблемы. Внешним стимулом инноваций в основном является конкуренция на рынке образовательных услуг за потребителя. Основным источником финансирования инноваций в вузах в подавляющем большинстве случаев являются собственные средства. Однако в и годах Правительство на конкурсной основе выделило и млрд. руб. соответственно на инновационные образовательные программы. В связи с необходимостью эффективного использования столь больших сумм вопрос обеспечения экономической безопасности стал исключительно значимым.
Становление российской экономики и социальной жизни общества на новом технологическом базисе и в новом организационном качестве связывается с ростом качества человека, в основе которых лежат инновации в сфере образования. Образование выступает как практика социализации человека и преемственности поколений, позволяет удерживать процесс воспроизводства и передачи исторического и социального опыта и одновременно закреплять в сознании нового поколения новые социальные и экономические реалии, новые ориентиры общественного и культурного развития. Благодаря этому происходит накопление и развитие интеллектуального и духовнонравственного потенциала человека для созидания и творчества. Образование выступает в качестве активного ускорителя культурных перемен и преобразований, является функцией развития регионов России и национальных традиций. Таким образом, образование можно рассматривать как процесс формирования качества человека.
Качество человека характеристические разум, воля, совесть, справедливость, честь и достоинство итоговые составляющие процесса воспитания в контексте формирования профессиональных компетентностей. Позиционирование культуры и образования как профессиональной подготовки характеризует понятие качество человека через понятие культура, а процесс воспитания гражданственности в русле нравственноправового институционального освоения социальных отношений. В рамках концепции социатьного капитала качество человека рассматривается через компетентность, конкурентоспособность, социальную и личностную мобильность,
коммуникабельность, социальную и личностную ответственность.
Миссия университета в контексте такого понимания образования не сводится к воспроизведению кадров, но подразумевает реакцию на ожидания общества, воспроизводство культурносоциального пространства качества жизни, поддержание необходимого потенциала репродуктивных потоков, гармонизацию соотношения возрастных групп сельских районов, оздоровление в них культурной жизни через активизацию деятельности обучающейся молодежи. Невозможно, проектируя развитие системы высшего образования, игнорировать эту исторически сложившуюся
сверхнормативную активность просоциального вектора. Возникает объективная необходимость в инновационных образовательных программах.
Инновационная образовательная программа это стратегия осуществления инноваций в образование, инноваций в образовании и превращения образования в инновацию.
Инновационная деятельность в образовании это деятельность, основанная на технологических, экономических и социально выгодных знаниях, а также инициативе и творчестве и в этой мере предпринимательская, направленная на позитивные изменения в
организации социальноэкономической жизни общества через рост качества человека.
Образование как инновация вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности в форме профессиональных компетентностей, содержащих новые научные знания с целью удовлетворения общественных потребностей и или получения прибыли.
Инновации в образование это новые условия создания образовательных продуктов новые структуры и формы административного и общественного управления научной и образовательной деятельностью, формирование инновационной среды вуза и соответствующей квалификации и инновационной культуры преподавателей и сотрудников. Инновации в образовании это новые технологии создания образовательных продуктов обновление содержания и номенклатуры основных и дополнительных образовательных программ, развитие инфраструктуры инноваций в научнообразовательной сфере университета.
Инновационное образование процесс и результат такой образовательной деятельности, которая стимулирует внесение инновационных изменений в существующую культуру, социальную среду. Такой тип образования помимо поддержания существующих традиций стимулирует активный отклик на возникающие как перед отдельным человеком, так и перед обществом проблемные ситуации, творческий поиск на основе имеющегося опыта и его обогащение.
Инновационный университет это вуз предпринимательского типа, постоянно создающий и внедряющий инновации с целью повышения своей конкурентоспособности, устойчивого развития и превращения своего продукта в инновацию для внешних потребителей. Главной целью инновационного университета является качественная подготовка инновационноориентированных специалистов в приоритетных областях гуманитарных наук, техники и технологий на основе единого процесса получения, распространения и применения нового знания.
На сегодняшний день достижения в области науки стали определять динамику экономического роста, уровень развития организаций и отраслей
народного хозяйства, а также положение страны в мировом сообществе. Все это обеспечивает ее национальную безопасность и равноправную интеграцию в мировую экономику. Поэтому выбор в качестве эмпирической базы высших учебных заведений не случаен. Как показал мировой опыт, они играют большую роль в инновационных процессах. В развитых странах мира все учебные заведения проводят активную инновационную политику и стремятся иметь высокий инновационный рейтинг. В России доля высших учебных заведений среди всех организаций, которые занимаются исследованиями и разработками, за последнее десятилетие составляла лишь около . А ведь это отрасль, в которой работает более половины ученых России, где обучаются будущие профессиональные кадры для всех отраслей национальной экономики, готовится новое поколение ученых. Вузы в инновационной деятельности выполняют комплексную задачу. Они должны заниматься не только фундаментальными и прикладными исследованиями, но и разработкой содержания прогрессивных образовательных программ, опережающих по знаниям и навыкам существующие потребности, поиском новых образовательных технологий, поновому управлять учебным процессом и своей деятельностью. Высшая школа является одним из стратегических ресурсов страны.
Вышеотмеченное актуализирует выбранную тему исследования.
Степень разработанности проблемы. В современной экономической литературе различным аспектам теории и практики инновационной политики уделяется значительное внимание. Проблемы инновационного менеджмента рассмотрены в многочисленных исследованиях отечественных и зарубежных ученых Д. Барнала, Т. Брайана, С. Валдайцева, Ф. Валента, Л. Волдачек, Д. Гелбрейта, Г. Глазьева, Л. Гохберга, П. Завлина, В. Кабакова, А. Койре,
В. Медынского, И. Молчанова, И. Николаевой, Ф. Никсона, Л. Оголевой, И. Пиннинго, А. Пригожина, В. Раппопорта, Б. Санто, Б. Твисса, Э. Уткина, так как это направление исследований очень актуально и востребовано. В последнее время стали появляться работы, посвященные социальным
аспектам инновационной деятельности. Среди них следует выделить таких авторов, как Т. Базан, В. Иванов, В. Лапин, Р. Федосова, Р. Хант, Ф. Янсен.
Вопросам экономической безопасности посвящено значительное количество публикаций. Среди наиболее значимых работ следует назвать таких авторов, как Л. И. Абалкин, И. Я. Богданов, А. Д. Бурыкин,
С. Ф. Викулов, Г. В. Гутман, В. А. Дворников, Р. А. Кожевников, В. Л. Манилов, А. А. Пороховский, В. В. Радаев, В. К. Сенчагов,
. И. Татаркин, Р. Г. Яновский и многие другие.
Различные аспекты управления научной, научноисследовательской и инновационной деятельностью высшей школы изучены многими отечественными учеными, такими как В. Атоян, Т. Аржакова, В. Бабешко,
Э. Бука, Ю. Васильев, А. Викторов, А. Вишняков, Е. Геворкян, А. Грязнова,
. Качак, Е. Липкина, А. Лунв, Т. Маринина, Я. Маркова, А. Михайлушкин,
И. Никулина, А. Ракитов, А. Ратошнюк, Т. Роденкова, Г. Сафаралиев,
В. Тюрина, С. Фетисов, О. Хацаев, И. Цанава, В. Филиппов, Ю. Шлнов,
В. Шукшунов и др.
Многоаспектная проблематика конкурентноспособности нашла отражение в научных трудах таких ученых и исследователей, как И. А. Андреев, У. Г. Зиннуров, В. А. Ильина, Ж. Ж. Ламбен, И. М. Лифиц, М. Э. Портер, В. Г. Светуньков, Р. А. Фатхутдинов, Т. В. Феоктистова, А. М. Яновский.
Вопросы конкурентноспособности и конкурентных преимуществ рассматривались в научных трудах В. Д. Андрианова, В. В. Ивченко, Л. С. Шеховцевой и др.
Но несмотря на наличие большого числа публикаций, касающихся темы исследования анализ этих публикаций показывает, что ввиду сложности и многогранности проблемы не все аспекты исследованы и проработаны в должной мере. Особенно это касается исследований прикладного и методического характера. В существующих работах проблемы
формирования инновационной политики в сфере образования практически не нашли отражения.
Актуальность
Причем последнее по мере удовлетворения материальных потребностей и по мере понимания взаимообусловленности человека и природной среды становится все более доминирующим началом6. Опираясь в анализе на работы признанных теоретиков в области экономической безопасности мы объединяем не их позиции, а те принципы анализа, которые являются достижением науки как развивающейся системы. В современных условиях значимость решения задач, стоящих перед экономической наукой все более возрастает, но существенно возрастает и их сложность. Меняется и предмет науки, и формы проявления противоречий. Поведение экономических субъектов обуславливается правилами рыночной игры, порождаемой для сферы образования не механизмом обмена товаров, а соотношением сил партнеров по экономической деятельности. Яркое свидетельство тому перечень вузовпобедителей конкурсов годов в инновационных образовательных программах. Сенчагов В. К., Захаров А. Н., Зонин А. А. Конкурентоспособность и инвестиционный потенциал экономики России Бизнес и банки. Октябрь. Яновский Р. Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., . С. 9. Шумпетером7. Можно подумать, что конкурентный процесс в сфере образования, к которому мы настойчиво пытаемся привлечь внимание, это просто непрерывный шторм созидательного разрушения, являющийся для Шумпетера и проявлением эффективной конкуренции, и сущностью эволюционного разрушительного процесса. Может показаться, что наша позиция ближе скорее к обыденному пониманию того, что означает конкуренция, чем к пониманию теоретиков совершенной конкуренции т. Шумпетера, что важным видом конкуренции в рыночной системе является конкуренция, исходящая от новых товаров, технологий, источников снабжения и типов организации. В связи с обозначенным рассмотрим взгляды Й. Шумпетера на конкуренцию более подробно. Позиция Шумпетера получила широкую известность, благодаря его критике антитрестовской политики, принявшей в качестве нормативного идеала модель совершенной конкуренции. Именно его тезис, что совершенная конкуренция несовместима с технологическими нововведениями, подвергся тщательнейшим обсуждениям и проверкам. Для нас более важно не исследовать представленную Шумпетером картину промышленного конкурентного процесса, а понять, в чем эта картина отличается от конкуренции в сфере образования. Для Шумпетера предпринимательская деятельность, динамичная конкуренция, к которым он привлекал внимание, проявляет себя в долгосрочном экономическом развитии капиталистической системы. Для Шумпетера предпринимательская деятельность, как и для Маркса, является источником эволюционного процесса, который и составляет капитализм8. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия, гл. VII, VIII М. Там же. С. 6. Б. ее1, иллюстрирует все тот же процесс экономической мутации, . Этот процесс Созидательного Разрушения является самой сущностью капитализма9. В этом процессе предпринимательская деятельность это деятельность лидеров новаторов и первопроходцев она резко контрастирует с деятельностью сонма подражателей, идущих по следам предпринимателей. В то время как именно лидеры временно создают прибыли, разрушая состояние равновесия, толкая экономику к более высокому уровню экономического благосостояния, именно масса подражателей вновь приводит экономику в состояние покоя на новом уровне равновесия. Их активность, восстанавливающая равномерный кругооборот, не является предпринимательской они ничем не примечательные люди, которые, научившись подражать лидерам, впадают то в одну, то в другую рутину с нулевой прибылью. Капиталистическое развитие для Шумпетера состоит из внезапных приливов предпринимательской, инновационной энергии, постоянно заглушаемой подражателями и рутинерами. Для нас инновационная деятельность в сфере образования проявляет себя в краткосрочных движениях, точно так же как и в долгосрочных эволюционных изменениях и демонстрируется подражателями взявшимися за дело, чтобы использовать возможности, открывшиеся в результате деятельности новаторов точно так же, как самими новаторам. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия М. С. 7 курсив в оригинале. См. Шумпетер Й. Теория экономического развития.