Экономический механизм управления сферой социальных услуг : теория и практика

• Автор: Кухтинова, Людмила Георгиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 310 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНЫХ
1.1 Закономерности и факторы сервисной экономики.
1.2. Человеческий капитал и развитие сервисной экономики.
1.3. Сущность и роль услуг социальной сферы
1.4. Классификация социальных услуг
1.5. Основы функционирования сферы социальных услуг
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ.
2.1. Роль государства в функционировании сферы социальных услуг.
2.2. Формы, методы и инструменты государственного регулирования сферы социальных услуг
2.3. Метод индикативного планирования муниципальных и
частных социальных услуг
Глава 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ СОЦИАЛЬНЫХ
3.1. Сущность и содержание экономического механизма
управления сферой социальных услуг.
3.2. Использование концепции маркетинга в управлении
сферой социальных услуг.
3.3. Направления совершенствования управления сферой
социальных услуг.
Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ.
4.1. Источники финансирования предоставления
социальных услуг
4.2. Бюджетное финансирование сферы социальных услуг
4.3. Роль межбюджетных отношений в финансовом
обеспечении предоставления социальных услуг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Национальные социальные модели отличаются друг от друга структурой и конфигурацией важнейших институтов социальной защиты обязательного социального страхования, социальной помощи и государственного социального обеспечения, медицинской помощи и образования, размерами ресурсов, направляемых на финансирование, а также доминирующей ролью одного из институтов социальной защиты. Перечисленные различия в настоящее время имеют тенденцию к сглаживанию, о чем свидетельствуют изменения, происходящие в результате интеграционных процессов в Европе. Дискуссионным в научной литературе является вопрос о создании единой модели социального государства в условиях глобализации. Высказывается мнение, что возможно создание единой европейской евразийской модели. Об этом свидетельствуют изменения в Германии, где преобразования сопровождаются снижением участия государства во многих социальных программах, усилением роли различных общественных институтов, активным привлечении неправительственных организаций к участию в предоставлении населению социальных услуг. В Швеции государству отводится функция органа общего регулирования во взаимоотношениях с муниципальными органами, которые, в свою очередь, получили право решать вопросы, касающиеся здравоохранения, образования, жилищного строительства, организации отдыха. Другое мнение состоит в том, что Евросоюз в настоящее время находится еще дальше от единой европейской социальной модели, чем когда бы то ни было, в связи с влиянием национальных особенностей по мере расширения сообщества. Лотар Витте Фонд им. Фридриха Эберта выделяет в эволюции европейских социальных моделей несколько этапов. Начиная с преобладания континентально европейской модели в е и е годы, с последующей сменой лидерства в зависимости от направления расширения ЕС в х годах Великобритании, Дании и Ирландии, в е годы расширение I на юг сопровождалось повышением значимости средиземноморской модели, в е анатогичная причина привлекла внимание к северному варианту, движение ЕС на восток в году принесло в ЕС гибридную модель . Однако усиливающаяся институциональная дифференциация европейских государств не изменяет уверенность в том, что социальная справедливость и социальное выравнивание могут пойти на пользу экономическому развитию и сопровождаются не только затратами, но и приводят к существенному экономическому эффекту. РФ. Социальная модель государства для РФ, по мнению В. Роик должна содержать три основных составляющих 7, с. Государственные расходы на социальные цели следовало бы законодательно установить на уровне не ниже минимальных стандартов, рекомендованных конвенциями и рекомендациями МОТ, Копенгагенской декларацией о социальном развитии г. Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является социальным государством, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, на свободное развитие человека. Социальные обязательства государства в РФ предусматривают бесплатную медицинскую помощь, бесплатное среднее и высшее образование, социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, бесплатное или частичноплатное жиль для отдельных категорий граждан и в отдельных случаях оказание бесплатной юридической помощи. Вместе с тем задача выполнения конституционных прав на бесплатное здравоохранение, образование, доступное жилье вступает в противоречие с имеющимися для этого финансовыми ресурсами. Реформирование социальной сферы сопровождалось сокращением государственных социальных услуг бесплатного здравоохранения, образования, социального обслуживания и др. Для всех стран актуальной является задача поиска наиболее эффективных конкурентных преимуществ в экономическом развитии, адаптации системы государственного управления к условиям современной экономики. В России одновременно проявляется общемировая тенденция реорганизации социальной сферы в соответствии с требованиями сервисной экономики, и решаются национальные задачи преобразования сферы социальных услуг в связи с переходом к рыночной экономике.