Организационно-экономический механизм государственного регулирования рынка алкогольной продукции на региональном уровне

• Автор: Винник, Кирилл Семенович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

Введение
Глава 1. Международный опыт и история регулирования производства и оборота алкогольной продукции.

1.1. Цели и методы государственного регулирования в области производства

и оборота алкогольной продукции.

1.2. Международный опыт использования акцизов в системе налогообложения

1.3. История налогообложения акцизами производства и оборота алкогольной продукции

Глава 2. Современный механизм государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции.
2.1. Экономическая сущность акцизного налогообложения и особенности алкогольной продукции как предмета налогообложения.

2.2. Оценка современного состояния производства и оборота аткоголыюй продукции

2.3. Совершенствование механизмов государственного воздействия в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и меры по их реализации.
Глава 3. Региональный аспект государственного регулирования и оценки его эффективности
3.1. Оценка эффективности государственного регулирования рынка алкогольной продукции.
3.2. Формирование регионального механизма государственного регулирования рынка алкогольной продукции.
3.3. Модель государственного регулирования на уровне региона.
Заключение
Список литературы


Международный опыт и история регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Цели и методы государственного регулирования в области производства и оборота алкогольной продукции Развитие и усложнение процессов, характеризующих рыночную экономику, усиление зависимости использования индивидуальных капиталов от общих условий функционирования совокупного капитала обусловили необходимость определения правил игры для участников хозяйственной деятельности, сформулированных и закрепленных в виде законодательных актов и обеспечивающих внешнюю среду для функционирования субъектов рынка. Получила развитие соответствующая новому уровню рыночных отношений институциональная система, охватывающая обеспечение прав собственности, их передачу, политические, юридические и экономические механизмы принятия решений. В вопросе государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции важным моментом является эффективность вмешательства государства. Экономическая теория выделяет два основных подхода. Один подход активное государственное воздействие на деятельность субъектов рынка является благом для экономики, ибо рыночная конкуренция обуславливает провал координации, мешает принимать эффективные решения. Государство всегда играло определяющую роль на рынке алкогольной продукции. Его основной функцией являлся контроль за социальными последствиями потребления алкоголя, а вследствие этого за состоянием производства, его объемами и с целью повышения доходов в бюджет. Микро и макроэкономические задачи развития данной экономической системы решались посредством функционирования рынка как системы отношений между продавцом и покупателями. Конъюнктура рынка, изменения цен в результате колебания спроса и предложения обеспечивали реализацию информационной, перераспределительной и стимулирующей функции рынка2. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник, под общей редакцией В. И.Кушлина. М., . Государственное регулирование экономики, опыт пяти стран. Научные труды Р, Институт экономики переходного периода. М., . Политэкономия История экономических учений, экономическая теория, мировая экономика. Учебник для вузов под. Валового Д. В. М. В силу своей высокой социальной значимости рынок оборота алкогольной продукции должен иметь в своей основе сильные механизмы государственного регулирования. Под государственным регулированием рынка алкогольной продукции нами понимается применение государством системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленной на обеспечение безопасности и здоровья населения, удовлетворение потребностей населения в алкогольной продукции, формирование благоприятной среды развития отечественного рынка, пополнение бюджета и вытеснение с рынка фальсифицированной и некачественной продукции. За базовые критерии оценки эффективности государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции следует принять показатели, которые можно условно разделить на две составляющие, представленные в таблице 1. Таблица 1. Объектами государственного регулирования являются предприятияпроизводители этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предприятия оптовой и розничной торговли данным видом продукции независимо от их организационноправовых форм и форм собственности. Согласно действующим законодательным и нормативным актам государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется как федеральным центром, так и субъектами Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется через соответствующие методы и инструменты. На рисунке 1 изображены основные инструменты контроля и регулирования отраслевого рынка, которые могут быть использованы государством. Таблица 2. Административные Контрольные пакеты акций. Представительство в советах директоров предприятий. Разработка и утверждение норм и стандартов. Квотирование. Лицензирование. Рисунок 1.