Методы формирования и реализации государственных инвестиционных программ социальной направленности

• Автор: Мубинова, Зухря Наильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования и реализации государственных инвестиционных программ социальной направленности
1.1. Государственные инвестиционные программы социальной направленности как объект исследования
1.2. Условия формирования государственных инвестиционных программ социальной направленности в современной экономике России
1.3. Особенности реализации государственных инвестиционных программ социальной направленности и приоритеты социальноэкономического развития современной России
Глава 2. Методы оценки эффективности государственных инвестиционных программ социальной направленности
2.1. Анализ практики формирования и реализации государственных инвестиционных программ социальной направленности
2.2. Принципы и критерии оценки эффективности государственных инвестиционных программ социальной направленности
2.3. Методика оценки государственных инвестиционных программ социальной направленности
Глава 3. Совершенствование механизмов реализации государственных инвестиционных программ социальной направленности в современной экономике России
3.1. Стимулирование инвестиционной активности ведущих отраслей экономики России на основе государственных инвестиционных программ социальной направленности
3.2. Региональные аспекты реализации государственных инвестиционных программ социальной направленности
3.3. Механизм эффективного взаимодействия участников государственных инвестиционных программ социальной направленности
Заключение
Список литературы


РостовнаДону. Мерсер, Дэвид. ИБМ Управление в самой преуспевающей корпорации мира Д. Мерсер Пер. .. Загашвили. М. Прогресс, . Принципиально иная картина, с точки зрения оценки экономической эффективности, складывается в случае, если инвестором выступает государство в лице органов власти. Вопервых, государство абсолютный лидер по объемам инвестиций в социальную сферу, образование, здравоохранение, экологию, безопасность и прочие аспекты социальной сферы, связанные с повышением качества жизни населения. Вовторых, программы, осуществляемые государственными органами за счет средств бюджетов всех уровней, имеют цель повысить благосостояние и удовлетворить потребности не лиц, выступающих инициаторами и реализаторами программ, а третьих лиц. Затраты здесь несут одни лица, а результаты получают совершено иные. Мотивация реализации программ и, даже оценки их эффективности в данном случае будет иная в своей основе, которую предстоит осуществить Правительству Российской Федерации, администрациям субъектов федерации или органам местного самоуправления. В Российской Федерации государство, как и в других развитых странах, во всех своих проявлениях остается на данном этапе важнейшим, и в тоже время, очень специфическим участником экономических отношений. Однако, несмотря на тот факт, что выполнение государственных функций и предоставление государственных услуг неразрывно связано с уровнем социально экономического развития страны и регионов, деятельность государственных органов, предусматривающая вложения денежных средств, по целенаправленному изменению отдельных общественных систем с установленными требованиями к социальным последствиям таких действий, несправедливо априорно относят к экономически неэффективной. В литературе, посвященной социально экономической проблематике зачастую можно увидеть стандартные фразы о том, что инвестиции в зависимости от их объекта и условий инвестирования имеют результатом тот или иной размер прибыли, имеющей денежное выражение, и иногда некий социальный эффект, не имеющий денежного выражения. На этом основании нередко делается ложный вывод, что деятельность государства носит с экономической точки зрения для общества чуть ли не благотворительный характер. Государство решает задачи обеспечения безопасности, создания гарантированного необходимого уровня и качества жизни, воспроизводства человеческих ресурсов и т. Тем не менее, перед государством, перед общественным сектором экономики, также как и перед частным сектором экономики, стоит задача поиска и реализации экономически эффективных механизмов, позволяющих, учитывая существующий дефицит финансовоинвестиционных ресурсов, повысить благосостояние населения в условиях минимизации бюджетных расходов. В то же время мы наблюдаем, что процесс расходования государственных средств в социальной сфере характеризуется не только неадекватностью его объемов состоянию материально технической базы хозяйствующих субъектов, структурным особенностям и приоритетам отдельных регионов, но и выраженной нестабильностью, свидетельствующей об отсутствии устойчивых источников инновационного роста, дефиците финансово инвестиционных ресурсов, неадекватности и непоследовательности государственной инвестиционной и социальной политики в этой сфере. Разработка стратегии устойчивого развития, адекватная рационализация структуры социальной сферы и сохранение ее целостности невозможны без повышения результативности бюджетных расходов, придания финансированию целевого характера, расширения использования программно целевого метода и формирования новых институциональных основ реализации государственной инвестиционной и социальной политики, базой которым должны послужить методы, модели и инструменты, связанные с оценкой экономической эффективности государственных инвестиционных программ социальной направленности. Белокрылова О. С. Институциональные основы экономического роста в регионе Альтернативы экономического роста в России. Материалы международного семинара. Краснодар. Кубан.