Методология макроэкономического исследования природоохранных затрат : с использованием системы национальных счетов

• Автор: Думнов, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 295 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАТРАТ НА ОХРАНУ

ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ КАК ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ.

. 1.1.Основные понятия и определения.Конкретизация сферы окружающей природной среды

1.2. Общие задачи изучения затрат на охрану окружающей природной среды.

1.3. Рамочные критерии затрат на охрану окружающей природной среды.

1.4. Экономическая структура затрат на охрану окружающей природной среды.

Краткие выводы.

Глава II. МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОНОМИКОСТАТИСТИЧЕСКОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ

СРЕДЫ В РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

2.1. Современные проблемы экономикостатистического обеспечения
мероприятий по охране окружающей природной среды.
2.2. Порядок расчета совокупных природоохранных затрат на основе действующей учетноотчетной системы. Совершенствование учета и
статистического инструментария.
Краткие выводы.
Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭЛЕМЕНТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ.
3.1. Базовые компоненты экономики производства продукции природоохранного назначения .
3.2. Краткий анализ зарубежного опыта природоохранного предпринимательства
и его главных характеристик
3.3 Экономикостатистическое изучение издержек производства товаров и услуг
природоохранного назначения.
Краткие выводы.
Глава IV. ОПЫТ ПРАКТИЧЕСКОГО РАСЧЕТА И КОМПЛЕКСНОГО
АНАЛИЗА ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
4.1. Алгоритм расчета природоохранных затрат в сопоставимых ценах
4.2. Комплексный анализ затрат на охрану окружающей природной среды.
4.3. Изучение взаимосвязей платежей за негативное воздействие на окружающую
природную среду и природоохранных затрат
Краткие выводы.
Глава V. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И ЗАТРАТЫ НА ОХРАНУ
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.
5.1. Общие принципы построения природноресурсных и природоохранных
элементов бюджетов в Российской Федерации
5.2. Особенности построения природоохранных и смежных с ними природноресурсных элементов бюджетов на современном этапе.
5.3. Бюджетное финансирование природоохранных расходов и экологические
5.4. Основные итоги анализа бюджетных ресурсов, связанных с охраной
окружающей природной среды, и задачи совершенствования бюджетной политики
Краткие выводы.
Глава VI. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ И ЗАТРАТЫ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.
6.1. Агрегаты системы национального счетоводства СНС и вопросы природопользования и охраны окружающей природной среды
6.2. Основные задачи комплексного природноресурсного и экономического учета
в рамках СНС
6.3. Общие принципы построения Системы комплексного природноресурсного и экономического учета СПЭУ в части отражения затрат на охрану окружающей природной среды.
6.4. Некоторые особенности отражения затрат на охрану окружающей природной
среды в СПЭУ.
6.5. Построение интегральных снегов национальных затрат на охрану
окружающей природной среды в СНС СПЭУ
Краткие выводы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Расширенный подход предусматривает охват практически всех элементов охраны природы, ресурсо и энергосбережения, защиты человека от неблагоприятной природной среды в широком плане, включая естественные процессы, опасные как для человека, так и самой природы, и некоторых другие проблемы. Суженный подход концентрирует внимание, главным образом, на охране природы как таковой от негативных результатов человеческой деятельности и в определенной, строго ограниченной мере защиты человека от опосредствованного влияния деградировавшей загрязненной, измененной в негативном плане окружающей природной среды. Другими словами главной стороной предмета изучения должно оставаться исследование влияния человека на природу, которое в определенной мере должно подкрепляться анализов обратного воздействия природной среды на человеческую жизнедеятельность. Уравнивание или перестановка акцентов в данном случае разрушит целостность предмета исследования, неизбежно сместит центр изучения в ущерб природоохранной проблематике. Нели подходить к определению интересующего нас предмета исследования с позиций затрат на охрану окружающей природной среды, то схематично расширенный и суженный подходы можно представить с помощью рисунка 1. В силу необходимости увязки предмета исследования затрат на охрану ОПС с четким крутом целей, устранения фактора неопределенности и субъективизма целесообразно сконцентрировать главное внимание на практической стороне вопроса, то есть на суженной трактовке. Это не исключает в принципе теоретической возможности рассмотрения расширенного подхода. В этом случае центральной задачей останется ограничение предмета исследования, уход от построения экологической сверхнауки. Некоторые аспекты такого подхода проанализированы далее в ходе рассмотрения Системы комплексного ттриродиоресурсного и экономического учета СПЭУ. Проблема охраны ОПС является исключительно разносторонней по форме и содержанию. Это предъявляет особые требования к формированию экономических индикаторов, в обобщенном виде отражающих всю разнородную совокупность природоохранных мероприятий. Такой спецификой обладают в первую очередь стоимостные показатели. Теоретически система экономикостатистических т. ОПС и ее охраны должна включать самые различные индикаторы от сводной стоимостной оценки природных активов, а также расчетной величины ущерба, наносимого ОПС, до объема налогов платежей предприятий за использование природных благ и негативное воздействие на окружающую природную среду. Наиболее универсальными являются показатели затрат па охрану окружающей природной среды природоохранных расходов. Имеются в виду природоохранные издержки, которые отражают экономическую, воспроизводственную, институциональную и отраслевую структуру затрат, а также различные виды и элементы рассматриваемых расходов, источники их финансирования. Иллюстрацией может служить рисунок 1 см. Прежде всего целесообразно конкретизировать задачи экономического, природоохранного и статистического исследования затрат на охрану ОПС. Получение объективных оценок, отражающих масштабы совокупной природоохранной деятельности в отчетном периоде, а также динамику соответствующих мероприятий за длительные промежутки времени. В этом случае необходимо добиться, чтобы затратные характеристики т. ОПС. Также эти затраты должны быть методологически соизмеримы с величинами наносимого или уже нанесенного экологического ущерба, соответствующих платежей, налогов и штрафов и т. Важной задачей является измерение реальной динамики расходов путем использования особых индексовдефляторов и получения статистических рядов в постоянных ценах. Определение всех элементов природоохранной деятельности в структуре валового внутреннего регионального продукта и его составляющих элементов, при формировании бюджетных доходов и использовании бюджетных средств, в ходе реструктуризации экономики и внедрении новационных производств, при расширении или сворачивании рабочих мест в целом по экономике в результате рассматриваемой деятельности и т. Оценка общегосударственной, региональной и отраслевой эффективности природоохранных издержек определение оптимальной величины рассматриваемых затрат, т.