Методическое обеспечение системы тарифного регулирования региональных электросетевых компаний на основе клиентоориентированного подхода

• Автор: Тихомирова, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАИЯ РСК И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ.
1.1 Эволюция методов тарифного регулирования услуг по передаче электроэнергии в ходе рыночных реформ в электроэнергетике
1.2 Мировой опыт привлечения инвестиций в электросетевой бизнес. Экономические основы стимулирующего регулирования
1.3 Направления совершенствования правового механизма тарифного ре1улироваиия в России для обеспечения инвестиционной привлекательности РСК.
Выводы.
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К СОЗДАНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РСК.
2.1 РСК как элемент целевой структуры отрасли, созданной в ходе реорганизации ОАО РАО ЕЭС России.
2.2 Основные проблемы РСК для обеспечения эффективного развития в условиях привлечения инвестиционного капитала в электросетевой комплекс.
2.3 Факторы, влияющие на эффективность деятельности РСК в существующей
системе тарифного регулирования
Выводы.
ГЛАВА 3. КЛИЕНТООРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД РСК В ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ УСЛУГ НА ПЕРЕДАЧУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ.
3.1 Сущность клиентоориентированного подхода в РСК. Принципы классификации потребителей по группам
3.2 Методика дифференциации тарифов на передачу электроэнергии по группам потребителей принципы построения, алгоритм применения.
3.3 Оценка эффективности предлагаемой методики тарифного регулирования
услуг по передаче электроэнергии
Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Анализ международного опыта тарифообразования в распределительных сетевых компания позволяет, вопервых, рассмотреть возможные варианты развития событий в России, вовторых, анализ некоторых моделей позволит использовать их в методических разработках по тарифообразованию. Мотивирующее или стимулирующее регулирование. I. Регулирование нормы прибыли на вложенный капитал. Регулирование нормы прибыли на вложенный капитал i, иначе называемое регулированием по затратному принципу или регулированием стоимости услуг i vi i, в простейшей его форме предназначено для того, чтобы тарифы для потребителей обеспечивали компании доход, покрывающий ее операционные издержки и дающий установленную норму прибыли на капитал, вложенный в ее активы. Строительство или приобретение этих активов должно быть утверждено регулирующим органом. Система возникла и продолжает использоваться в США. Она также получила распространение в ряде других стран. Чтобы произвести расчет потребности в доходах, на основе которой будут рассчитываться тарифы, регулирующий орган должен принять ряд решений. Для этого ему требуется точная и детальная информация. В первую очередь он должен понимать, какими должны быть операционные расходы эффективно работающей компании, что далеко не тривиальная задача. Он должен также определить темпы амортизации активов компании и решить стоило ли компании инвестировать в тот или иной уже существующий объект. Далее регулирующий орган должен в рамках существующего законодательства определить какова должна быть норма возврата на вложенный капитал с тем, чтобы рынки капитала были готовы финансировать такого рода инвестиции. Особого внимания заслуживает вопрос об активах, строительство которых оказалось нецелесообразным , так как если регулирующий орган не позволяет получить возврат на вложенный в них капитал, то могут возникнуть проблемы с дальнейшими инвестициями. Это весьма противоречивый аспект регулятивной практики, зачастую приводивший к длительным слушаниям и судебным процессам. При регулировании нормы прибыли на вложенный капитал покрываются как операционные расходы, так и капитальные затраты компании. Операционные расходы можно определить из бухгалтерской отчетности компании. регулируемой компании на амортизированную историческую стоимость ее активов. Применялся прямой метод амортизации и достаточно произвольно определенные длительные периоды амортизации. В настоящее время вместо исторической стоимости активов все чаще применяется стоимость замены существующего объекта на идентичный ему современный объект vi однако без учета затрат, связанных с финансированием строительства i i i. В целом, при этом традиционном подходе к расчету капитальных затрат, включаемых в регулируемую потребность в доходе с применением правил бухгалтерского учета, основанных на исторической стоимости активов, приведенная величина денежных потоков регулируемой организации принимая стоимость капитала в качестве ставки дисконтирования получается равной изначальной стоимости этого актива, а рыночная оценка стоимости компании равна ее бухгалтерской стоимости. В США при регулировании нормы прибыли на вложенный капитал или регулировании по затратному принципу с ростом цен тарифы не корректировались регулярно. Они изменялись, время от времени, но только по требованию энергокомпаний и после затяжных регулятивных слушаний. Таким образом, получалось, что реальный возврат на вложенный капитал мог существенно отличаться от предписанной регулирующим органом нормы. Особенности регулирования нормы прибыли на вложенный капитал для сетевых компаний. Обычно оценивается объем электроэнергии, который сетевая компания будет передавать в течение года, ее потребность в доходах как указывалось выше. Путем деления второго числа на первое определяется тариф на передачу электроэнергии. Для того, чтобы получить приемлемый результат, необходимо иметь достаточно точный прогноз потребления электроэнергии, однако потребление можно предсказать с необходимой степенью точности, только если оно не чувствительно к изменению цен на электроэнергию.