Межрегиональная дифференциация и регулирование производства валового регионального продукта (на примере регионов зоны Севера)

• Автор: Баранов, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 233 с. : 6 ил.

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ

1.1. Межрегиональная дифференциация как объект государственного регулирования теоретический аспект
1.2. Трансформация государственного регулирования регионального развития Российской Федерации в контексте проблемы межрегиональной дифференциации.
1.3. Специфика регулирования социальноэкономического развития регионов Севера Российской Федерации

2. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ

ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Методологические основы анализа межрегиональной дифференциации социальноэкономического развития
2.2. Возможности и ограничения применения официальной методики исследования .межрегиональной дифференциации.
3. СПЕЦИФИКА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ РЕГИОНОВ ЗОНЫ СЕВЕРА

3.1. Методика оценки межрегиональной дифференциации

3.2. Уточнение списка северных регионов для целей межрегиональных сопоставлени й.
3.3. Базовые показатели и исходная информационная база для анализа межрегиональной дифференциации регионов зоны Севера в общероссийском контексте
3.4. Оценка межрегиональной дифференциации регионов зоны Севера в общероссийском контексте.
4. СТРУКТУРА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ РЕГИОНОВ СЕВЕРА
4.1. Схема метода главных компонент
4.2. Авторская методика анализа структуры межрегиональной дифференциации на основе метода главных компонент
4.3. Структура межрегиональной дифференциации регионов Севера
5. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА УРОВНЕЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СЕВЕРА
5.1. Авторская методика оценки уровней социальноэкономического развития регионов
5.2. Рейтинги социальноэкономического развития субъектов РФ, несеверной части РФ и регионов зоны Севера в гг
6. МОДЕЛИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА
6.1. Моделирование региональных производственных процессов с помощью показательной производственной функции.
6.2. Специфика производства валового регионального продукта во всей РФ, зоне Севера и несевсрной части.
6.3. Регулирование производства валового регионального продукта в
регионах Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Однако главным становится управленческий аспект, предполагающий значимость не сколько наличия этой специфики, сколько возможности ее позиционирования. Следовательно, в рамках этого подхода существование региона это не только специфика социальноэкономических связей, но и определенная организационная общность, ограниченная строго установленными границами компетенции региональной власти. Именно поэтому в ныне существующей системе регулирования регионального развития соответствующие управленческие, прогнозные или плановые документы формируются в первую очередь для региона как субъекта. Поскольку управленческий аспект является приоритетным для целей настоящей работы, то это диктует целесообразность рассмотрения региона как субъекта РФ. Анализ материалов по проблематике государственного регулирования регионального развития свидетельствует о том, что при чрезвычайном разнообразии методов регулирования, предложений по совершенствованию управленческой практики, сущность государственного регулирования понимается примерно одинаково. В трудах Организации по экономическому сотрудничеству и развитию ii i i v , обобщающих теоретические аспекты и практический опьгг регулирования 7, С. Таким образом, одной из основных целей государственного регулирования является сведение к минимуму тех неравенств, которые потенциально способны привести к социальной напряженности и конфликтам, мешают сбалансированному и эффективному развитию экономики и социальной сферы. Очевидно, что особенно значимо решение этой цели для стран, где условия социальноэкономического развития регионов очень разнообразны. Но, если эта цель понимается и принимается большинством исследователей и управленцев достаточно однозначно, то при определении подходов и методов регулирования среди специалистов нет единства взглядов. В первую очередь, это обусловлено двойственностью функций государства, реализуемых посредством региональной политики. С одной стороны, функции гаранта социальной справедливости1, предполагающей необходимость преодоления региональных неравенств, особенно в уровне жизни граждан, проживающих на разных территориях. Учитывая контекст настоящего исследования и близость понятий, считаем понятия социальной справедливости и социального равенства считать равнозначными с точки зрения отношения к проблеме межрегиональной дифференциации. Возможность подобной трактовки подтверждается исследованиями В. К. ХерманнаПиллата 1. Очевидно, что для выработки продуктивной теоретической основы разрешения этой изначально конфликтной ситуации необходимо обобщить и систематизировать имеющиеся научные представления по данной тематике. Отметим, что теория государственного регулирования регионального развития служит не только познавательным целям, но и обоснованию регулирующих воздействий государства. Поэтому при рассмотрении теоретических основ территориального управления просматривается необходимость анализа в двух логических срезах с точки зрения обобщения и систематизации теоретических представлений о характере и направлениях управленческих усилий государства с точки зрения трансформации целей региональной политики и реально существующих направлений и методов регулирования развития субъектов РФ. Теорией государственного регулирования регионального развития определяются задачи выбора подходов регулирования, установления приоритетов экономического и социального развития, разработки методов оценки оптимального варианта развития региональных социальноэкономических систем, разработки научных основ определения экономически эффективных направлений регионального развития в конкретных ситуациях и т. Как справедливо указывается О. Кузнецовой , С. С. Деннисон и А. Леш. Они заложили два принципиально различных концептуальных подхода к регулированию развития регионов. Подход С. Денисона согласно классификации течений в теории государственного регулирования Г. Камерона близок к идеям радикальных преобразователей. С. Денисон выступал за проведение интенсивного государственного регулирования в депрессивных районах.