Использование сбалансированной системы показателей для разработки и реализации программ развития муниципальных образований

• Автор: Мусин, Урал Рамазанович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 160 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Сбалансированная система показателей в управлении 9 муниципальным образованием

1.1 Анализ основных проблем социальноэкономического развития 9 муниципальных образований в РФ
1.2 Сбалансированная система показателей инструмент повышения эффективности деятельности местного сахмоуправления
1.3 Зарубежный опыт использования сбалансированной системы показателей в управлении муниципальным образованием
2. Методические аспекты разработки сбалансированной системы показателей для программ развития муниципальных образований

2.1 Анализ разработки и реализации программ развития муниципальных образований

2.2 Методические рекомендации по применению сбалансированной системы показателей в разработке и реализации программ развития муниципальных образований
2.3 Интеграция сбалансированной системы показателей и бюджетирования, ориентированного на результат на уровне муниципального образования
3. Разработка сбалансированной системы показателей для 1 программы развития системы образования муниципального района
3.1 Применение сбалансированной системы показателей в 1 реализации программы развития системы образования муниципального района
3.2 Результаты применения сбалансированной системы показателей
Заключение
Список использованных источников


Переходные положения не тормозят реформу местного самоуправления, они лишь помогают тем регионам, которые по разным причинам не могут приступить к исполнению закона в полном объеме, а также позволяют принимать поправки в Бюджетный, Налоговый кодексы и другие федеральные законы. РФ, которые стараются регулировать муниципалитеты с помощью межбюджетных отношений, и многое другое, вплоть до неприятия самой идеи федерализма. Ключевой первопричиной кризиса местного самоуправления явилась неэффективное бюджетнофинансовое регулирование, принятое федеральными органами для местного самоуправления. В решении вопросов местного значения существуют сложности, в частности, как и каким образом, действовать и развивать муниципальные образования органам местного самоуправления. Только в связи с этим органы местного самоуправления не имеют возможности полностью осуществлять свои законные полномочия в рамках действующих ограничений. Возрастает необходимость в использовании современных управленческих технологий в достижении поставленных целей развития в условиях жесткой ограниченности ресурсов. Кроме ограниченности ресурсов в деятельности местного самоуправления решаются особо важные проблемы, такие как низкий уровень общественной активности на местах, слабая правовая культура населения. Тем не менее, считается, что именно местное самоуправление позволяет оптимизировать использование общественных ресурсов. Местное население способно решать свои проблемы в наиболее эффективных формах, с учетом конкретных условий отдельной территории. По мнению В. Матеюка размер территории муниципального образования и численность проживающего в нем населения не самый главный вопрос. Важнее является наличие достаточных материальнофинансовых ресурсов, за счет которых органы местного самоуправления должны обеспечить исполнение бюджетных обязательств , С. В настоящее время проводимые федеральным центром преобразования являются в основном административнотерриториальными, вследствие этого решение вопросов относительно определения границ муниципалитета и численности местного сообщества характеризуется как первоочередная ступень лестницы в формировании независимого звена публичной власти в государственном устройстве. Происходит сокращение государственных мандатов муниципалитетов, не обеспеченных финансовыми средствами, но в то же время утрачивается органами местного самоуправления все большее число функций. Во многом этим оправдывают сокращение муниципальных бюджетов, т. В связи с этим предметом особого анализа становятся грядущие перемены в объемах полномочий и ресурсов муниципальных образований. Обеспечение государственных гарантий местного самоуправления, а также обеспечение соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства РФ, в том числе применение современных управленческих технологий. Одними из обстоятельств неэффективной деятельности местного самоуправления являются системный кризис в данном звене общественной власти, нехватка квалифицированных кадров. Система планирования производится на принципах от достигнутого, невыполнения целевых установок по достижению стратегических целей муниципального образования. Особенно органы местного самоуправления нуждаются в квалифицированных кадрах, способных эффективно управлять муниципальным образованием в рыночной среде, разрабатывать и реализовывать программы развития с привлечением всех заинтересованных лиц. Мы считаем, что формирование эффективно действующей системы местного самоуправления является одним из важнейших направлений укрепления и развития социальноэкономического потенциала РФ. В частности на органы местного самоуправления возложено основное бремя решения вопросов жизнеобеспечения своих граждан. Важная роль в вопросах местного самоуправления отводится продвижению национальных проектов на местах и созданию необходимых условий для их реализации, затрагивающие в основном вопросы местного значения и интересы граждан. В данном контексте целесообразно определить законодательную трактовку понятия муниципальное образование. Согласно, Федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября г.