Государственная поддержка сельскохозяйственных организаций Красноярского края

• Автор: Шестакова, Нина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава I. Теоретические основы государственной поддержки сельского

хозяйства

1.1. Сельское хозяйство России место в экономике и современные проблемы отрасли.

1.2. Сущность и необходимость государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства
1.3. Опыт государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства за рубежом и в России

Глава II. Современное состояние системы государственной поддержки

сельского хозяйства в регионе.

2.1. Сельское хозяйство Красноярского края, как объект государственной поддержки.

2.2. Реализация мер государственной поддержки сельского хозяйства в Красноярском крае.
2.3. Проблемы и противоречия действующей системы государственной поддержки.
Глава III. Развитие и совершенствование системы государственной поддержки
сельского хозяйства Красноярского края.
3.1. Программноцелевой подход в оказании государственной поддержки субъектам сельского хозяйства.
3.2. Совершенствование порядка субсидирования производства и реализации продукции животноводства
3.3. Методическое обоснование объемов средств, выделяемых на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей
Выводы и предложения
Библиографический список использованной литературы
Приложения.
Введение
В смешанной экономике в кризисный период роль государства должна усиливаться. Это является решающим условием выхода из кризиса, главной предпосылкой технологического роста, обеспечивающего экономический рост.
Деятельность государства в регулировании аграрной сферы экономики за последние годы в России заметно активизировалась. Тем не менее, действующие организационноэкономические механизмы недостаточно эффективны и нуждаются в совершенствовании, до сих пор не отработано в полной мере центральное звено ршупирования государственная поддержка.
Не разработана единая методология обоснования потребностей АПК в бюджетной поддержке, поэтому объемы финансирования в значительной мере являются результатом субъективных представлений о роли аграрной сферы в экономике страны. Существующие механизмы предоставления субсидий приводят к неоправданной концентрации их преимущественно в передовой группе экономически крепких предприятий, что противоречит задаче восстановления платежеспособности основной массы хозяйств, вывода их из кризиса. Действующая система государственной поддержки АПК направлена на решение текущих задач, а стратегические вопросы его развития, ориентированные на цели национального масштаба, требуют тщательной разработки.
В силу специфики отрасли в системе рыночных отношений сельское хозяйство не может за счет реализации своей продукции получать доход, достаточный для возмещения издержек на ее производство, сохранение земель и социальное развитие села. При отсутствии эффективной системы субсидирования аграрный сектор не имеет перспектив развития.
Специфика природноэкономических условий функционирования сельского хозяйства по зонам и регионам России и недостаточная изученность проблемы применительно к условиям конкретного региона определяют
актуальность


В то же время в Южном, Центральном и Сибирском федеральных округах, где сосредоточено около поголовья коров и поголовья свиней, дефицит концентрированных кормов составляет от 4 до 9. Значительно сократились запасы грубых и сочных кормов, необходимых для крупного рогатого скота. Посевы кормовых культур в году по сравнению с годом уменьшились более чем на 7 млн. За годы значительно изменилась структура посевных площадей зерновых культур, подсолнечника на зерно и картофеля по категориям хозяйств см. В хозяйствах всех категорий в году по сравнению с годом сократились площади сахарной свеклы, картофеля и овощей, но при этом на ,4 увеличились посевы подсолнечника на зерно и только на га зерновых культур. Однако в сравнении с годом площади зерновых изменились существенно и динамика этих изменений различается по годам. За период с года по площадь под зерновыми увеличивалась, но к году она была резко сокращена и подобная динамика сохраняется. Структура посевных площадей в сельскохозяйственных организациях в году по сравнению с годом существенно не изменилась. Доля посевных площадей зерновых культур снизилась с ,3 до , картофеля с 0,5 до 0,4, овощей с 0,4 до 0,2. Доля сахарной свеклы осталась неизменной 1,7, а доля подсолнечника на зерно даже возросла с 8,1 до 9,7. По сравнительно постоянная структура посевов не отражает негативной тенденции сокращения площадей. Площадь зерновых культур в сельскохозяйственных организациях в абсолютном выражении за рассматриваемый период сократилась почти на 6 тыс. Причем наиболее значительное сокращение произошло за последние три года. Валовые сборы и урожайность зерновых культур в году сохранились примерно на уровне года, но стабильно возрастают с года см. Также можно отметить увеличение производства всех основных сельскохозяйственных культур в динамике. Таким образом, при некоторых положительных моментах, положение в отрасли продолжает оставаться достаточно сложным. Таблица 1. Производство основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах РФ всех категорий, тыс. Если не принять безотлагательных мер к укреплению материальнотехнической базы сельского хозяйства, то скоро нечем будет ни сеять, ни убирать урожай. Продолжают ухудшаться условия межотраслевого обмена. Темпы роста цен производителей промышленной продукции, используемой в сельском хозяйстве, остаются высокими и опережают рост цен на продукцию животноводства и растениеводства , с. Критическое положение сложилось в аграрной науке, семеноводстве сельскохозяйственных культур, племенном животноводстве. Разрушается социальная сфера села. Сокращается сеть детских дошкольных учреждений, клубов и домов культуры, сельских больниц, предприятий розничной торговли и общественного питания. В сельской местности сохраняется сложная демографическая ситуация. Смертность в 1,7 раза превышает рождаемость. Определение места АПК и сельского хозяйства в экономике страны во многом затруднено изза неполноты статистической информации и отсутствия данных в целом по агропромышленному комплексу. Кроме того, необходимо учитывать, что сегодня статистика для целей макроэкономического анализа переходит на использование системы национальных счетов. Как показывают расчеты, удельный вес валовой добавленной стоимости ВДС сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте страны ВВП за гг. Этот негативный процесс не приостановлен в г. ВВП в основных ценах до 5,0. Частично это связано с ухудшением соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Однако в последние годы стал действовать и другой фактор опережающие темпы роста промышленного производства по сравнению с сельскохозяйственным см. Причины такого масштабного спада в сельском хозяйстве сложны и разнообразны. Проблемы агропромышленного производства России возникли под влиянием целого комплекса причин, которые следует рассматривать во взаимосвязи. Назовем важные причины деградации сельского хозяйства. Во первых, сельскохозяйственное производство в период начала рыночных преобразований осуществлялось при отсутствии комплексного, научно обоснованного системного подхода и программы развития с учетом российской действительности.