Государственное управление аграрным сектором региона

• Автор: Прудников, Сергей Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты развития системы государственного
управления аграрным сектором региона
1.1. Экономическая сущность системы государственного управления аграрным сектором.
1.2. Регулирование как подсистема государственного управления аграрным сектором региона.
1.3. Особенности управления аграрным производством на различных этапах его развития
Глава 2. Анализ системы управления АПК Брянской области
2.1. Экономическое состояние агропромышленного производства Брянской области.
2.2. Система государственного управления региональным аграрным сектором
2.3. Регулирование в системе государственного управления аграрным сектором Брянской области
Глава 3. Направления совершенствования системы государственного
управления аграрным сектором Брянской области.
3.1. Концептуальные положения системы аграрным сектором региона управления
3.2. Совершенствование региональной государственного регулирования системы
3.3. Развитие программноцелевого подхода к управлению
аграрным сектором региона
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения
Введение
Актуальность


Совокупность увязанных элементов, с их относительной обособленностью и иерархичностью позволяет обеспечить эффективность их взаимодействия на основе синергического эффекта. В рамках данного подхода основное внимание концентрируется на характере взаимодействия частей в составе целого государственного управления для обеспечения его действенности, определяется объем и интенсивность взаимосвязей. При этом основное значение придается особенностям построения целостных структур и роли каждого элемента в достижении цели функционирования. Рис. Основными элементами государственного управления являются структура органов государственного управления, функции управления, совокупность методов управления, кадры государственных органов управления, информационное и техническое обеспечение государственного управления. Применительно к сфере агропромышленного производства систему государственного управления возможно схематично представить следующим образом рис. Процессный подход. Государственное управление это процесс воздействия. Управление по своей сути сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, содержанием которого является упорядочение системы, обеспечение ее функционирования в полном соответствии с закономерностями ее существования и развития. Каждый из элементов объекта управления находится в динамичном функционировании и развитии, поэтому управление выступает как действенное средство согласования, обеспечивающее целенаправленность и результативность деятельности объекта. Государственное управление, таким образом, возможно рассматривать как целенаправленное упорядочивающее воздействие, реализуемое в связях между субъектом государством и объектом аграрной сферой. Поэтому содержание системы государственного управления аграрной сферой определяется спецификой и особенностями объекта управления закономерности, потребности и интересы аграрной сферы, а способы воздействия как обеспечивающие ее эффективность рис. Лтвм н мфнии1 по сричому кап чу сзгт. Рис. Системный подход. Государственное управление как открытая система. Элементы такой системы образуют определенную целостность и взаимообусловленность, но при этом находятся в постоянном взаимодействии с внешним окружением, определяющим ее направленность, структуру и содержание. С позиции этого подхода государственное управление аграрной сферой рассматривается как система элементов организационного и регулирующего характера, формы и содержание которых соответствуют внешним задающим условиям и обеспечивают необходимый уровень результатов функционирования аграрного производства. Рис. Таким образом, государственное управление аграрной сферой это неотъемлемый элемент механизма функционирования аграрной экономики, сущностная характеристика которого в диссертации раскрывается как воздействие прямое или косвенное государственных органов управления на экономические процессы аграрной сферы с целью достижения сбалансированности и обеспечения нормального функционирования аграрной экономики. Основная задача государственного управления создание условий для эффективной деятельности формирований различных сфер, в том числе и аграрного сектора. Кризис в отрасли является показателем того, что потенциал хозяйственного управления скован крайне несовершенной системой государственного управления. Изучая и обобщая определение понятия государственное управление ставится задача формирования обоснованной системы, системы управления. Система управления аграрным сектором это совокупность элементов и подсистем управления, взаимодействующих между собой и обеспечивающих в таком взаимодействии достижение целей, стоящих перед агропромышленным комплексом. Система управления характеризуется целостностью и упорядоченностью элементов и подсистем, отражающих особенности объекта управления. Одним из основных элементов системы управления являются функции, которые определяют необходимость формирования тех или иных структур управления, содержание и характер деятельности кадров управления. Определение и наполнение содержанием необходимых функций в системе государственного управления должно строиться сверху вниз. Федерации и районный.