Совершенствование механизма стратегического управления муниципальным образованием : на материалах Ставропольского края

• Автор: Мезенцева, Татьяна Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 193 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЙ

УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМII

1.1. Особенности городов столиц субъектов федерации, как объектов стратегического управления

1.2 Современные противоречия развития местного самоуправления.

1.3 Концептуальные направления совершенствования стратегий управления муниципальным образованием

2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ.

2.1 Анализ динамики экономического развития г. Ставрополя.

2.2 Финансовые показатели развития муниципального образования.

2.3 Структура муниципальной собственности и анализ эффективности.ее использования.

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
3.1 Разработка и структурирование программ местного развития .
3.2 Модернизация межбюджетных отношений муниципального образования .
3.3 Разработка механизма стратегического управления территории.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ


Это многогранный и разносторонний процесс изменения образа жизни людей, развития образования и культуры ,. Таким образом, процесс урбанизации приводит к развитию отраслей социальной, научной и культурной сфер города, интенсивному разрастанию социальной инфраструктуры. Формирование сети центров с многофункциональной структурой, концентрирующей прогрессивные элементы производительных сил, интеллектуальный потенциал, главный итог урбанизации. О ней правильнее судить не по числу городов, размерам и доле городского населения, а по сформированноети больших городов, их роли в прогрессе и в территориальной организации общества. С позиций системного анализа урбанизированная система представляет собой сложную динамическую систему управления, включающую управляемую систему планировка города, агломерации и т. Количественную и качественную определенность экономики любого города, по мнению ряда авторов, придает общественное разделение труда . Поэтому городскую экономику можно рассматривать как результат исторического развития системы территориального разделения труда, характеризуемый соответствующими пропорциями между локализуемыми в данном городе элементами и связями всех видов экономической деятельности. А структура экономики города представляет собой совокупность предприятий различных отраслей хозяйства, дислоцированных на его территории, которая характеризуется составом и содержанием. Город и деревня в Европейской России сто лет перемен Монографический сборник. М. ОГИ, Сепия ОГИ Полит. С.4. .. География городов геоурбанистика Учеб. Высш. С.6. Рохчии В. П., Якшшш Ю. В. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики в городах России. СПб. ИРЭ РАН. Рисунок 1. Урбанизированная система города Основными подсистемами являются производственная сфера, агропромышленный комплекс, социальная сфера, финансовоэкономическая сфера, управленческая сфера и городское хозяйство. Каждая из основных подсистем разворачивается в совокупность подсистем нижнего уровня, которые, в свою очередь, состоят из относительно неделимых элементов системы. Так, в производственную сферу входят все отрасли материального производства, кроме агропромышленного комплекса, производящие валовой продукт. Агропромышленный комплекс включает сельское и лесное хозяйство, территорию и природные ресурсы. В состав социальной сферы входят все отрасли воспроизводства и духовного развития населения города. Финансовоэкономическая сфера содержит институты, обеспечивающие макроэкономические пропорции и финансовые связи отраслей города. В состав управленческой сферы входят муниципальные органы власти и контроля города. Городское хозяйство это система предприятий, организаций, хозяйств и учреждений, призванных удовлетворять материальнотехнические и культурнобытовые нужды населения и предприятий 9. С позиций стратегического управления более удачным, на наш взгляд, является определение городского хозяйства как структурной части градообеспечивающей сферы, в состав которой полностью входит вся градообслуживающая подсистема города . Система городского муниципального хозяйства может быть представлена следующей схемой рис. Рисунок 1. Масштабы развития городского хозяйства напрямую зависят от численности населения. В свою очередь такой показатель, как численность населения, является результатом интенсивного влияния различных градообразующих факторов, таких как степень развития производства, науки, образования, культуры, туризма и пр. Поэтому городское хозяйство носит территориальный местный характер. Это ведет к стремлению равномерного расположения предприятий и организаций жилищнокоммунального комплекса по территории города. Это обусловливает необходимость их пропорционального, комплексного развития. Примером тесной связи могут служить водопровод и канализация, тепло и газоснабжение, транспорт и дорожное хозяйство и т. Города в системе государственного устройства кроме административноуправленческих функций выполняют важнейшую роль организующих центров многочисленных территориальнохозяйственных комплексов. По определению проф. Панченко А.